Техническое задание на поставку печатной и полиграфической продукции

548
Приведем образец технического задания на поставку печатной и полиграфической продукции (книги, газеты, журналы, бланки).

Из этой статьи вы узнаете:

  • переход на открытый аукцион в электронной форме;
  • ограничения на закупку импортных товаров;
  • как ведутся торги при закупке печатной и полиграфической продукции;
  • пример технического задания на поставку печатной и полиграфической продукции.

Как известно, с 1 января 2011 г. все заказчики при осуществлении государственных и муниципальных закупок должны проводить не обычные (молоточные) аукционы, а открытые аукционы в электронной форме.

С учетом того, что существует довольно большое разнообразие видов полиграфической и печатной продукции, а вышеперечисленные исключения – это всего лишь незначительная их часть, то можно отметить, что для закупки основной части продукции полиграфического и печатного рынка применение открытого аукциона в электронной форме является процедурой обязательной.

Закон о контрактной системе позволяет заключать государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ на поставки одноименных товаров в течение квартала с единственным поставщиком при условии, что сумма сделки не превышает предельного размера расчетов наличными деньгами, установленного Центральным банком РФ. При этом одноименность товаров, работ и услуг можно определять по Номенклатуре товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 01.12.2010 № 601.

Кроме того, исходя из Закону о контрактной системе осуществлять размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций возможно у издателей таких печатных и электронных изданий напрямую безпроведения торгов, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий.

Согласно Закона о контрактной системе государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом Перечень продукции, которая должна размещаться среди субъектов малого предпринимательства, определен Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642.

С учетом того, что частями 11 и 12 статьи 7.30 КоАП РФ для должностных лиц заказчика за неразмещение заказов на поставки товаров для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе, или за размещение в размере более чем 20% общего годового объема поставок товаров в соответствии с вышеуказанным Перечнем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей, заказчикам стоит обратить внимание на то что продукция полиграфических услуг и продукция издательств (книги, брошюры, газеты, журналы, периодические публикации и т. д.) входит в Перечень.

Как показывает практика размещения заказов, из всего столь обширного Перечня рассматриваемой продукции заказчики чаще всего покупают книги, газеты, журналы, бланки, календари, планинги и ежедневники.

Рассмотрим, какими должны быть для них Технические задания.

В раздел Требования к техническим характеристикам товара можно отнести наименование издательства, год и вид издания.

В разделе Доставка продукции указывается конкретный срок поставки, если это возможно, либо в зависимости от периодичности. Важно также указать, за чей счет она будет производиться.

Важно отметить, что согласно Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона в электронной форме на право заключить контракт на поставку печатных изданий документация об аукционе в электронной форме может содержать указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии), при этом слова «или эквивалент» не используются.

При установлении требований к перечню изданий заказчики обязаны проверять, осуществляется ли в настоящее время выпуск того или иного издания, и соответственно указывать лишь те из них, подписка на которые подтверждена издательством.

В документации можно предусмотреть требование о наличии копии лицензии ФНС России на изготовление защищенной от подделок полиграфической продукции, в т. ч. бланков ценных бумаг, а также на торговлю указанной продукцией в соответствии с Федеральным законом. от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 16.01.2007 № 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» в составе заявки на участие в торгах такого рода.

Также заказчик вправе установить такое требование к закупаемой продукции, как возможность использования ее для печати информации на любых принтерах.

Также, если вы планируете закупку импортных товаров, читайте полезный материал в статье Закупка импортных товаров .

В соответствии с Законом о контрактной системе в случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, удостоверений документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара.

Таким образом, заказчик имеет возможность вместе с Техническим заданием представить изображения бланков или отдельных его частей, особенно в том случае, когда тяжело дать словесное описание.

При этом требовать от участников размещения заказа прикладывать в составе заявки на участие в торгах образцы печатной продукции запрещено. Вместе с тем контролирующий орган не раз в своей практике сталкивался с жалобами на такого рода требования. Возвращаясь к техническим характеристикам товара, стоит отметить, что заказчики не должны устанавливать требования к бумаге, из которой он производится, право на изготовление которой принадлежит только одному лицу.

Кроме того, важно помнить, что при закупке печатной и полиграфической продукции, независимо от ее видов, торги ведутся по начальной (максимальной) цене контракта. Поэтому в документации не следует указывать цену отдельных единиц товара. Следовательно, требовать от участников торгов расчет цены контракта запрещено.

С 1 июля 2016 года при описании объекта закупки заказчики обязаны использовать требования технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством о техническом регулировании и документами национальной системы стандартизации. Эти требования установил Федеральный закон № 104 от 05.04.2016.

Техническое задание на поставку печатной и полиграфической продукции

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе "Госзаказ"

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Техническое задание на поставку бланков.docx
  • Техническое задание на поставку книг, газет, журналов.docx


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль