С 15 июля 2016 года вошли в силу новые поправки в Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации (согласно Закону № 318-ФЗ от 03.07.2016). В КоАП появилась новая статья 7.29.3, а также много поправок внесено в статью 7.30.
Из этой статьи вы узнаете:
- виды нарушений и штрафы для физических и юридических лиц;
- нарушения в обосновании и нормировании закупок;
- нарушения заказчиков при общественном обсуждении закупок;
- нарушение сроков утверждения плана-графика или плана закупок;
- нарушение при размещении извещения в ЕИС;
- нарушение при проведении экспертизы;
- нарушения при приемке товара;
- дисквалификация за повторные нарушения.
Согласно новым правкам Кодекса, появилась ответственность за нарушения заказчика при планировании, нормировании и обосновании закупок. Наказания по КоАП РФ теперь будут направлены на усиление административной ответственности за правонарушения при планировании, при составлении контрактов и при закупках в целом. Также теперь будут наказывать за перерасход средств. Повторные правонарушения по этим статьям будут грозить самой серьезной санкцией, а именно дисквалификацией должностного лица. Рассмотрим новые штрафы подробнее.
ЖУРНАЛ «ГОСЗАКУПКИ.РУ»
Практические разъяснения от ведущих экспертов отрасли.
|
Нарушения в обосновании и нормировании закупок
Теперь должностные лица несут ответственность за любые нарушения при планировании закупок. Согласно план-график и план закупок должны обязательно содержать приложение и обоснованием закупок, в котором указывается цель закупки и реквизиты акта о нормировании. Напомним, что при формировании плана-графика нужно обосновывать наименьшую минимальную цену контракта, метод определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки.
Нарушения заказчиков при общественном обсуждении закупок
Согласно новым , при нарушении заказчиком порядка обязательного общественного обсуждения закупок, должностным лицам придется заплатить 30 тыс. руб. Напомним, что обязательное общественное обсуждение закупок проводится в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. руб. При этом исключениями из данного правила являются закупка закрытыми способами, закупка по указу или распоряжению Президента Российской Федерации и закупка военной техники по гособоронзаказу.
Новые штрафы и пени для заказчика и поставщика
С 9 сентября изменились штрафы за неисполнение контракта. Штрафовать теперь будут за каждый факт нарушения. На восьми ситуациях мы поясним, как считать новые штрафы. Введите в автоматический расчетчик цену контракта и увидите сумму штрафа с точностью до сотых. А как прописать штрафы в проекте контракта покажем на образце.
Нарушение сроков утверждения плана-графика или плана закупок
Согласно новым правилам КоАП нарушение сроков утверждения плана-графика или плана закупок теперь грозит заказчику штрафом от 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Аналогичное наказание касается ситуации, когда план-график и план закупок не размещаются вовремя в единой информационной системе. Однако, в случае не размещения плана-графика вовсе, проверяющая структура имеет право применить уже иное основание для штрафа, которое прописано в статье 7.30 КоАП РФ. В таком случае на должностное лицо будет наложен штраф в размере 50 тыс. руб.
Нарушение при размещении извещения в ЕИС
Штрафом в 30 тыс. руб. грозит нарушение при размещении извещения в единую информационную систему. Подобное наказание – штраф в размере 30 тыс. руб. - ждет заказчика при вынесении контрольным органом предписания о признании закупки необоснованной и последующим не устранении этого нарушения заказчиком.
Дисквалификация за повторные нарушения
Теперь КоАП РФ предусматривает для руководителей учреждений дисквалификацию за повторные нарушения. Ранее КоАП предполагал штраф за подобное нарушение. Однако на данный момент, если заказчик повторно не выполнил требований контролеров из антимонопольной службы, это ведет к дисквалификации на год должностного лица. Также часть 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ говорит, что нарушение выполнения предписаний органов муниципального или государственного финансового контроля грозит дисквалификацией сроком на 2 года.
Нарушение при проведении экспертизы
Нарушение при проведении экспертизы теперь грозит контрактному управляющему штрафом в размере 20 тыс. руб. Согласно закону о контрактной системе, заказчик обязан проводить экспертизу для проверки результатов контракта (выполненных работ, либо поставленных товаров). Экспертиза проводится своими силами, либо с привлечением внешних экспертов. При этом ее можно избежать при закупке у единственного поставщика и при закупке услуг на разработку проектной документации. Экспертизу следует проводить до подписания документов о приемке товара.
Нарушения при приемке товара
Нарушения при приемке товара, согласно КоАП РФ, теперь облагается штрафом. При несоставлении документов о приемке этапов поставки или самого товара теперь ждет административное наказание в качестве штрафа в размере 20 тыс. руб. Также нарушение составляет мотивированный отказ контрактного управляющего от подписания такого плана документов, но лишь при наличии основания для отказа приемке.
Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»