Закупка услуг гардеробщика: законность требования гражданства РФ

185
Нередко ВУЗ при проведении аукциона на оказание услуг по обслуживанию гардеробов учебных корпусов устанавливает в документации требование о том, что персонал исполнителя (гардеробщики), должен иметь гражданство РФ. Насколько это законно - обсудим в статье.

При описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться определенными правилами, в т. ч. принципом объективности. В описании объекта закупки функциональные, технические, качественные, эксплуатационные (при необходимости) характеристики.

В решении Московского УФАС России от 03.12.2014, которое было принято по делу № 1-00-2033/77–14, комиссия указала, что заказчик не представил документов, подтверждающих обоснованность установления требования о наличии у участника работников с гражданством РФ. Комиссия пришла к выводу, что такое требование сужает круг потенциальных участников конкурса.

Не допускается включать в документацию о закупке (в т. ч. в форме требований к участнику закупки) требования к квалификации участника, включая наличие у него опыта работы. Это прямо устанавливает ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В равной степени закон запрещает устанавливать также требования к деловой репутации участника, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для оказания той услуги, которая является предметом контракта. Исключение делается только для закупок, где возможность установления таких требований предусмотрена законом.

Это надо знать

Права иностранных работников в России регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «…иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Никакого специального регулирования закона в части требований к гражданству технического персонала не существует.

Более того, закон о правовом положении иностранных граждан в РФ говорит о том, что работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на их привлечение. А иностранный гражданин имеет право работать на территории России только по достижении 18 лет при наличии патента или разрешения на работу.

Определенные категории иностранных граждан заказчики имеют право привлекать и использовать без соответствующих разрешений (ч. 4.5 ст. 14 Закона № 115-ФЗ).

Таким образом, исполнитель по контракту, привлекающий и использующий иностранных работников, может обжаловать требование гражданства как ограничивающее количество участников.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль