Планирование закупок в ГУП и МУП по Закону 44-ФЗ в 2017 году

9697
Расскажем в статье, что должны успеть сделать ГУП и МУП до конца 2016 года в соответствии с новыми правилами по переходу на 44-ФЗ.

Из этой статьи вы узнаете:

  • как осуществить переход ГУП и МУП на Закон 44-ФЗ;
  • как создать контрактную службу и назначить контактного управляющего в ГУП и МУП;
  • как составить и утвердить план-график для ГУП и МУП;
  • нормирование закупок для ГУП и МУП;
  • как указать ограничение закупок у иностренных компаний.

На данный момент ГУП и МУП работают по Закону № 223-ФЗ, который, согласно мнению правительства, предоставляет ряд лазеек заказчику для маскировки некоторых закупок.

Чтобы повысить эффективность мер по контролю над заказчиками и более рационально расходовать бюджетные средства, было решено перейти на Закон № 44-ФЗ, который обладает более жесткими требованиями к закупкам, в том числе у единственного поставщика.

До конца 2016 года все муниципальные унитарные и государственные унитарные предприятия должны будут пройти обязательную регистрацию в единой информационной системе и создать у себя контрактную службу. Эти нововведения ввели новые поправки в Законах № 223-ФЗ и № 44-ФЗ.

Более того, все муниципальные и государственные унитарные предприятия должны будут прописать уже по новым нормам планирования планов закупок на 2017 год, а также будут обязаны составлять план-график. Постановление Правительства Российской Федерации № 1043 утвердило новую форму для составления плана закупок работ, услуг и товаров для муниципальных и региональных нужд.

Переход ГУП и МУП на Закон 44-ФЗ

Стоит отметить, что в новых правилах существует исключение для ГУП и МУП, которое не попадает под действие Закона № 44-ФЗ. Под действие закона о контрактной системе не перейдут те закупки предприятий, которые привлекают третьих лиц к исполнению своего контракта. Также исключением являются закупки, проводимые за счет грантов.

ГУПы и МУПы с 01.01.2017

Что же должны успеть МУП И ГУП до конца 2016 года? В первую очередь заказчику стоить обратить внимание на пункт нового закона, который обязывает его создать контрактную службу либо назначить контрактного управляющего. При этом, статус и квалификация данного подразделения должен быть закреплен и подтвержден специальным документом, например дипломом о повышении квалификации каждого специалиста.

Во-вторых, до начала 2017 года необходимо составить и утвердить план-график закупок. Это нужно сделать со строгим соблюдением всех правил, установленных Законом № 44-ФЗ. При этом нужно помнить об обосновании закупок, которое составляется всеми заказчиками по контрактной системе.

В-третьих, заказчику не стоит забывать о проведении нормирования всей закупаемой им продукции. Необходимо подробно изложить, что и с какой целью закупает предприятие. Также нужно обратить внимание на переход к тем способам закупки, которые специально предназначены для контрактной системы. Таковыми будут являться в новом году, в основном, электронный аукцион и конкурс открытого типа. Более того, закон о контрактной системе обяжет вновь пришедшего заказчика закупать часть товаров строго аукционным способом через электронный аукцион на основе соответствующего перечня.

Стоит отметить, что согласно ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ при неправильном выборе способа закупок заказчику грозит штраф в размере 50 тыс. руб. Также одним из способов закупки является запрос котировок. Однако он проводится в строго определенных случаях. Закон № 44-ФЗ говорит, что запрос котировок проводится лишь когда годовой объем конкретных закупок не превышает 10% общего объема закупок и он не составляет более чем 100 млн. руб. Еще одно условие гласит, что начальная минимальная цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб.

В-четвертых, заказчик должен будет сам обозначить ограничение на закупки у единственного поставщика. Ст. 93 Закона № 44-ФЗ говорит, что такого рода закупки возможны лишь в очень ограниченном объеме и строго в определенных законом ситуациях. Наряду с этим появится необходимость вносить в план-график информацию об обязательных закупках у СМП и проводить такие закупки.

В-пятых, работая по новому для себя закону, нужно будет ввести ограничения для продукции, закупка которой проводится у иностранных компаний. К таким товарам относятся, например, лекарственные препараты, некоторые виды медицинских изделий, программное обеспечение, некоторые типы продуктов питания.

Нужно отметить, что уже сейчас необходимо начать поиск и обучение контрактных управляющих, чтобы быть готовым к переходу ГУП и МУП на новые правила закупочной деятельности. Также полезно будет уже начинать проводить подготовительные работы к формированию плана закупок и плана-графика. С большой вероятностью заблаговременная подготовка не будет лишней и только поможет адаптации к новым правилам.

На основе каких НПА работать ГУП и МУП после перехода на Закон № 44-ФЗ?

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль