Административные штрафы по 44-ФЗ для заказчиков

2934
Несмотря на то, что штрафные санкции при неправильном выборе победителя и нарушении в порядке закупки установлены в ст. 7.30 КоАП РФ, нередко встречаются ситуации, которые не полностью подходят под статью. Расскажем о них.

Из этой статьи вы узнаете:

  • сроки давности нарушений по КоАП РФ;
  • когда виновата конкурсная комиссия;
  • нарушения при утверждении конкурсной документации.

В статье 7.30 КоАП РФ, штрафы предусмотрены, в большинстве своем, для должностных лиц. Хотя и для юридических лиц есть соответствующие пункты. А в ч.10 и ч.15 лицо, на которое налагается штраф вовсе не указано. Именно поэтому очень важно знать, кого же имеет в виду законодатель, когда говорит о должностном лице.

Сроки давности нарушений по КоАП РФ

Не стоит пренебрегать сроками давности. В кодексе об административной ответственности прописано, что срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год. А как же быть, если, например, член комиссии, к моменту выявления правонарушения уже не состоит в штате заказчика? Распространяется ли на него административная ответственность?

Ст. 39 Закона о контрактной системе гласит, что расторжение трудового договора не лишает административной ответственности бывшего члена комиссии в течение срока давности.

Когда виновата конкурсная комиссия

Более сложный вопрос касается выбора ответственного лица из членов закупочной комиссии. Кто же будет оштрафован, если комиссия по структуре является коллегиальным органом?

Итак, административному наказанию подлежит лицо, в служебные обязанности которого входил выбор победителя, но которое по каким-либо причинам произвело выбор ненадлежащим образом. Это значит, что для выбора виновного лица нужно именно сочетание фактора нарушения служебной обязанности и фактора вины конкретного лица.

То есть, можно заключить, что при нарушении при выборе победителя штрафом будет облагаться не руководитель заказчика, а именно лицо, которое непосредственно принимало участие в выборе победителя (ст.2.1 и ст.2.4 Кодекса об административных правонарушениях).

Это также значит, что допустимо проведение внутреннего расследования по факту нарушения. Нельзя забывать, что специфика контрактной системы предполагает принцип профессионализма заказчика, который распространяется на всех муниципальных и государственных служащих, в чьи должностные обязанности входят различные действия в сфере закупок.

Правильное распределение ответственности за предъявление неправомерных требований к участникам закупки также является важной темой. Закон о контрактной системе говорит, что заказчики не имеют права сами устанавливать требования к участникам закупок в нарушение соответствующих положений закона. Абсолютно все требования должны предъявляться в равной мере ко всем участникам закупки.

Однако если действия члена комиссии не повлияли на итоги торгов, то они могут не попадать под действие ст. 7.30 Кодекса об административной ответственности ввиду незначительности нарушения.

Нарушения при утверждении конкурсной документации

Нарушения требований при утверждении конкурсной документации также попадают под действия законодательства РФ и влекут административную ответственность. Как правило, ответственность в данном случае несет должностное лицо, которое допустило указанное нарушение при утверждении документации или при ее составлении. Нарушением при составлении контракта может считаться несоответствие описания объекта закупки требованиям действующего законодательства. При утверждении документации с такого рода нарушениями, должностное лицо, которое ее утвердило, будет подвергнуто административной ответственности в виде штрафа.

Также административное нарушение налагается в том случае, если должностное лицо утвердило документацию, к которой содержатся ссылки на недействующие нормативные документы, либо документация содержит недостоверные сведения, которые не позволяют участнику надлежащим образом подготовить заявку. Меры ответственности за подобные правонарушения определяются в порядке административного производства.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль