Обеспечение контракта по 44-ФЗ: общие принципы и положения

1714
Что такое обеспечение контракта, способы обеспечения контракта по 44-ФЗ, каковы способы обеспечения контракта, сколько это потребует денег и все ли они вернутся исполнителю после качественного выполнения заказа? Разъясним в статье.

Обеспечение исполнения контракта - это страховка для заказчиков от невыполнения или некачественного выполнения работ его заказа. Это залоговая сумма или банковская гарантия, которые предоставляются заказчику еще до подписания контракта.

Что такое обеспечение контракта

Обеспечение контракта – это так называемый залог, который победитель торгов, конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений оставляет заказчику и тем самым гарантирует: работы будут выполнены качественно и в срок. Требование обеспечить контракт в соответствии с 44-ФЗ, должно быть прописано в извещении о проведении закупки, в документации о закупке, а также в приглашении принять участие в выборе поставщика, подрядчика или исполнителя закрытым способом.

Подписывать контракт стороны могут только после того, как исполнитель предоставил документ, подтверждающий обеспечение. Не предоставление такого документа расценивается как уклонение исполнителя от подписания договора.

Способы обеспечения контракта

Способов обеспечения контрактов всего два. Компания-победитель (поставщик, подрядчик или исполнитель) может внести деньги на счет заказчика, а может предоставить банковскую гарантию. Какой из способов выбрать – решать исполнителю. Заказчик со своей стороны не имеет права устанавливать ограничения или предпочтительный для него способ обеспечения исполнения контракта. Выбор сугубо за исполнителем.

При этом победитель закупок может выбрать только один вид обеспечения – или банковскую гарантию, или депозит. Частичное использование закон не позволяет. Например, нельзя частично использовать в качестве обеспечения банковскую гарантию, а на оставшуюся часть предоставить денежные средства в виде депозита.

Что касается банковской гарантии, сразу отметим: не каждый банк может предоставить гарантию обеспечения 44-ФЗ. Например, банк, выдавший гарантию, должен быть включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. А сама гарантия должна быть безотзывной и должна быть включена в реестр банковских гарантий.

Каков размер обеспечения контракта

Сумма обеспечения контракта варьируется от 5 до 30% от НМЦК, но не должна превышать 50 млн руб. При более высокой стоимости контракта (более 50 млн руб.) заказчик вправе повысить порог обеспечения до уровня от 10 до 30% начальной цены контракта, но не меньше размера аванса (конечно, если выплата такового предусмотрена контрактом). Однако и здесь есть оговорка: если аванс превышает 30% начальной цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. Так заказчик застрахует себя от риска невозврата аванса, если, например, исполнитель, получив его, перестанет выполнять свои обязательства по госконтракту.

Закон предусматривает и ряд так называемых антидемпинговых мер на случай, если в ходе торгов цена закупки была сильно снижена. Речь идет о снижении начальной цены более чем на 25%. В этом случае размер обеспечения увеличивается в 1,5 раза. Но это условие не касается контрактов с начальной ценой 15 и менее миллионов рублей. При такой низкой начальной стоимости заказчик может не увеличивать размер обеспечения, но ему все равно необходимо будет предоставить подтверждение своей добросовестности.

Сделать это смогут лишь компании, исправно исполнившие за последний год три контракта, без штрафов и неустоек или компании, выполнившие за последний год четыре и более контрактов, имеющие штрафы не чаще, чем при выполнении 25% контрактов. В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

Какой бы итоговая сумма обеспечения контракта ни была, она не становится собственностью заказчика. Эти деньги – залог того, что исполнитель контракта в полной мере и с надлежащим качеством выполнит условия, прописанные в договоре. После закрытия контракта сумма в полном объеме вернется исполнителю.

Возврат обеспечения контракта

Когда обязательства по контракту полностью выполнены и заказчик не имеет претензий к исполнителю, ему (заказчику) необходимо вернуть обеспечение поставщику, подрядчику или исполнителю контракта. Правда, действующее законодательство этот вопрос не регулирует. Что делать? Обязательно прописывать этот пункт в договоре, где максимально подробно указать сроки и условия возврата обеспечения контракта. Особенно, если в качестве обеспечения исполнитель перечислял на счет заказчика денежную сумму.

С банковской гарантией все гораздо проще: она выдается на определенный срок (как правило, на промежуток времени, превышающий на один месяц срок исполнения контракта), по истечению которого прекращает свое действие.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль