Внутренняя экспертиза контракта по 44-ФЗ

858
Когда привлечение внешних экспертов не является обязательным? Ответ на этот вопрос вы найдете в этой статье.

Экспертиза исполнения контракта предусмотрена Законом № 44-ФЗ. В одних случаях закон позволяет заказчику провести ее своими силами, в других – обязывает обращаться к сторонним экспертам или к экспертным организациям. Поиск профессиональных экспертов, которым действительно можно доверить оценку выполнения контракта, занимает немало времени, да и услуги таких экспертных компаний – удовольствие не из дешевых (а по закону экспертиза контракта проводится именно за счет заказчика). Понятно, что многие заказчики стараются обойтись своими силами.

Экспертиза контракта по 44-ФЗ

Экспертиза исполнения контракта стала обязательной с 2014 года. Экспертиза контракта позволят заказчику еще до оплаты товара, работы или услуги, убедиться в его качестве и соответствию предъявляемым требованиям. Сделать это, согласно 44-ФЗ, можно двумя способами: привлечь специализированные экспертные компании (или частных экспертов) или провести экспертизу своими силами, то есть озадачить штатных сотрудников компании. Правда, вся процедура такой оценки с принятием 44-ФЗ значительно усложнилась.

Если раньше при приемке товара или услуг, например, накладную мог попросту подписать завхоз компании, то теперь даже при контракте на минимальную сумму, даже если экспертизу проводит заказчик самостоятельно, закон обязывает его создавать специальную экспертную комиссию. В нее должны войти пять сотрудников компании.

Требования к проведению экспертизы контракта предусмотрены статьей 94 Закона № 44-ФЗ. Здесь же прописаны случаи, когда заказчики не обязаны проводить экспертизу с привлечением сторонних экспертов. В этих ситуациях заказчик проводит приемку работы, товара или услуги самостоятельно - своими силами. Такую оценку качества выполнения контракта называют «внутренней экспертизой».

Внутренняя экспертиза контракта

Случаи, когда заказчик волен сам выбирать способы проведения экспертизы, детально описаны в части 4 статьи 94 Закона 44-ФЗ.

На основании положений этой части закона, заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика или исполнителя, за исключением ряда случаев.

Во-первых, при осуществлении закупок услуг экспертов, экспертных организаций.

Во-вторых, если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства РФ.

В-третьих, в случаях предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), а также пунктами 25, 26, 28-30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Рассмотрим эти положения подробнее.

Например, при закупке по счетам до 100 тыс. руб. , так называемых малых закупка (п. 4 ч.1 ст. 93) и до 400 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93) привлечения экспертов не требуется. А при закупке по исключительным правам (п. 13, 14 ч. 1 ст. 93) оно необходимо.

Проведение экспертизы с помощью сторонних экспертов не требуется, например, и в случае закупки у единственного поставщика товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (п.1 ч. 1 ст. 93), а также если закупку производят муниципальные парки культуры, зоопарки планетарии, цирки музеи – в общем, какие-либо муниципальные учреждения культуры или другие муниципальные учреждения (п.5 ч. 1 ст. 93).

Еще один случай, когда заказчик может провести экспертизу контракта своими силами (при закупке у единственного поставщика, конечно) - оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и газоснабжению (п.8 ч. 1 ст. 93). А также при закупке определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, например, шторма или урагана (п.9 ч. 1 ст. 93). Это лишь некоторые частные случаи, все они подробно прописаны в 44-ФЗ.

Проведение экспертизы поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по контракту обязательно при использовании любого способа осуществления закупки, будь то торги, конкурсы, аукционы, запросы котировок или предложений. Часть 4 статьи 94 Закона №44-ФЗ устанавливает лишь случаи, когда при проведении экспертизы не обязательно привлекать экспертов или экспертных организаций со стороны. Однако от проведения экспертизы вообще эта часть закона не освобождает – сама по себе экспертиза должна быть проведена в любом случае.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль