Импортозамещение по Закону № 44-ФЗ

566
Расскажем о вариантах того, как подтвердить, что товар не производят в России.

Нормативные акты, запрещающие закупку товаров у иностранных поставщиков действуют не на все типы товаров. Это связано с механизмом, по которому они работают. Например, запреты, конечно же, действуют на все закупки, то есть контракты с единственным поставщиком также попадают в эту категорию. А, например, в ограничения допуска заложена отдельная функция, которая предполагает использование этих ограничений только в рамках конкурентных процедур.

Итак, переходим к первому постановлению Правительства. Оно было принято 24 декабря 2013 года под номером 1224. Этим Постановлением ограничены поставки продукции для нужд обороны страны и безопасности государства. Запрет действует на допуск всех товаров, работ, услуг, за исключением тех, что не производят в России.

И вторая особенность: запрет не действует в отношении товаров из специального перечня. В основном, это станкостроительная продукция. Эту продукцию можно закупать в странах Евразийского экономического союза.

Как подтвердить, что товар не производят в России? Например, мы относимся к федеральным заказчикам и хотим закупить какую-то продукцию, но не знаем, как это сделать правильно. Сначала нужно понять, производят товар в России или в странах, которые входят в Евразийский союз, или нет. Далее есть два варианта действий.

Первый вариант. Если товар производят в России, то заявки с импортом надо отклонить в соответствии с этим постановлением. Однако здесь надо четко знать какие именно документы требовать от участников, чтобы правильно отклонить заявки.
Подтвердить можно с помощью трех документов. Постановление говорит о том, что в трех случаях товар признают отечественным.

  • Первый случай, когда товар создается или модернизируется в рамках специального инвестиционного контракта. Мы с вами знаем, что сейчас принимаются меры для стимулирования производства, для его развития, и в связи с этим особые меры регулирования приняты именно к инвестиционным контрактам, чтобы увеличить объем инвестиций в российскую экономику. Поэтому если товар производят в рамках такого контракта, конечно же, его признают произведенным в Российской Федерации, даже если там есть иностранные инвесторы.
    При этом в постановлении говорится о том, что продукция признается произведенной на территории России в течение не более 5 лет со дня заключения инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной-инвестором.
  • Второй случай, когда товар признается отечественным, произведенным в рамках Евразийского союза. Это соответствие его требованиям. Требования эти установлены отдельным Постановлением Правительства, но сразу нужно сказатьо том, что Постановление Правительства № 719, в котором оговорены критерии отнесения продукции к произведенной в России, используется Министерством промышленности и торговли. По этим критериям Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает заключение о том, что товар можно приравнять.
    То есть какие-то критерии производства этого товара соответствуют продукции, произведенной на территории Российской Федерации.
  • И третий вариант подтвердить, что товар производят в России, это сертификат - сертификат по форме СТ-1. То есть если товар не производят в рамках специального инвестиционного контракта, если его нельзя по критериям отнести к промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации актом экспертизы Минпромторга, в таком случае третий вариант, оставшийся – это сертификат по форме СТ-1.

Второй вариант. Если товар в России не производят, то заказчик тоже может получить заключение Минпромторга об отсутствии производства в нашей стране, и в таком случае он проводит закупку без ограничений импорта.

Подведем итог. Постановление № 1224 запрещает закупки любых товаров из Перечня товаров, которые ограниченны к поставкам. Существует список станкостроительной продукции, которую можно закупать в странах ЕАЭС, остальное все запрещено к поставкам. Но если то, что необходимо заказчику, - отсутствует, то есть на рынке России не производится, то заказчик получает заключение об отсутствии производства и не применяет положения Постановления № 1224.

Подтверждающие документы: выдача заключений для заказчика

Заказчик, при отсутствии производства в России, должен ориентироваться на отдельный нормативный акт - приказ. Это приказ от 21 января 2016 года. В нем описывается порядок выдачи заключения для заказчика.

Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Такое заключение действует в течение одного года, то есть по истечении этого срока заказчик вновь обращается в ведомство и получает новый документ о том, что товар не производят на территории России. Соответственно он может закупать его за рубежом.

Также существует специальный документ Минпромторга РФ. Это акт экспертизы о том, что товар произведен в России. Приказ о порядке выдачи таких актов утвержден весной - в марте 2016 года. Срок рассмотрения – также 30 дней, и этот акт также действует в течение одного года со дня его получения.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль