Закупки у естественных монополий: что можно и нельзя закупать

3204
Нередко заказчики оформляют закупку через единственного поставщика у субъектов естественных монополий незаконно. Разберем типичные ошибки и приведем правильные примеры на основании самых распространенных объектов закупок по 44-ФЗ.

Из этой статьи вы узнаете:

  • закупка почтовых марок у единственного поставщика;
  • закупка местной и междугородней телефонной связи;
  • закупка услуг по техприсоединению к электросетям.

Будет ли легальна закупка у единственного поставщика почтовых марок? Нет, заказчик не вправе провести подобную закупку у единственного поставщика. Марки для почтовых конвертов следует закупать конкурентными способами.

Дело в том, что к сфере деятельности субъектов, занимающих монопольное положение на рынке, относятся не все почтовые услуги. А только услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.

В перечне услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи госзнаки почтовой оплаты марки - не значатся. Соответственно, контрактный управляющий не имеет право проводить такую закупку у единственного поставщика.

А вот закупку местной и междугородней телефонной связи у единственного поставщика как у естественной монополии заказчик купить может. Он вправе сделать это на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ согласно перечню услуг относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В свою очередь, услуги международной телефонной связи в этот перечень не включены, так что неконкурентным способом заказчик закупить их не сможет.

Один из спорных моментов, вправе ли заказчик закупить услуги по техприсоединению к электросетям на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ? Да, контрактный управляющий имеет право произвести такую закупку как у единственного поставщика. Услуги по техприсоединению не рассматриваются самостоятельным видом экономической деятельности, а являются частью рынка передачи электроэнергии.

Иными словами, услуги по техприсоединению к электросетям сетевой организации являются неотъемлемой частью оказания услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, заказчик может осуществить закупку необходимых ему услуг на основании указанного пункта закона.

Также заказчик имеет право заключить контракт с ФГУП «Почта России» как с единственным поставщиком. ФГУП «Почта России» – представляет собой субъект естественных монополий в обеспечении услугами общедоступной почтовой связи. Деятельность ее регулируется Законом № 147-ФЗ. Тарифы на услуги общедоступной почтовой связи подлежат госрегулированию в соответствии с законодательством о естественных монополиях.

Пересылка внутри страны писем и другой корреспонденции входит в такой перечень услуг общедоступной почтовой связи, тарифы которого регулируются государством.

Но следует обратить внимание, что заказчик не вправе заключить контракт на поставку маркированных конвертов с ФГУП «Почта России» как единственным поставщиком. Заказчик не вправе заключить подобный контракт, так как согласно перечню услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, а также передача внутренних телеграмм. Услуги по реализации маркированных конвертов не входят в этот специальный перечень. Иначе говоря, подобные услуги не включены в зону деятельности субъектов естественных монополий.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией





Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль