Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ

1690
Узнайте из статьи об особенностях закупки у субъектов МСП в рамках 223-ФЗ, на что нужно обратить внимание заказчику и как «набрать» нужный объем закупок.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ правительство РФ может устанавливать правила участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в закупке. В том числе, может предусмотреть обязательный минимальный годовой объем закупки у МСП, порядок расчета этого лимита, а также формат годового отчета о закупке у МСП и требования к его содержанию.

Это право правительство и реализовало в своем постановлении от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц». Об особенностях закупок у МСП в рамках 223-ФЗ и поговорим в этом материале.

Закупка у субъектов МСП по 223-ФЗ

Обязанности заказчика Постановление №1352 обязало заказчиков обеспечивать, чтобы не менее 18% от общего годового стоимостного объема закупок компании приходилось на закупку товаров, работ или услуг у МСП. При этом не меньше 10% годового объема закупок в денежном выражении заказчик должен осуществлять, проводя исключительно целевые закупки у субъектов МСП.

Если раньше данное постановление распространялось только на заказчиков, выручка которых за предыдущий год превышает 10 млрд. руб., то с 1 января 2016 года действие документа стало шире. Теперь в обязательном порядке закупать определенный объем товаров, работ и услуг именно у МСП обязаны заказчики, выручка которых за прошлый год составила более 2 млрд. руб.

Отметим сразу, что заказчики с выручкой меньше 2 млрд. руб. вообще не обязаны ничего закупать у МСП. Если только по собственной инициативе, но никак не потому, что так велит закон.

Как рассчитать объем закупок у МСП

Итак, ежегодно заказчики с выручкой от 2 млрд. руб. обязаны закупать у малых и средних предпринимателей не менее 18% общего годового стоимостного объема договоров, за вычетом некоторых исключений.

При подсчете общей годовой стоимости договоров, заключенных в результате закупок, не учитываются, например, закупки с целью обеспечения безопасности страны, закупки в области атомной энергетики или финансовых услуг, закупки по водоснабжению или водоотведению и даже закупки труб большой диаметра для строительства магистральных нефтепроводов.

Не учитываются также закупки результатов интеллектуальной деятельности, а также иностранных товаров, работ или услуг для планового ремонта или ремонта по гарантии. Это лишь некоторые из 20 видов закупок, которые не учитываются при вычислении совокупной годовой стоимости договоров заказчика. Все они детально прописаны в п. 7 ПП РФ №1352.

Чтобы рассчитать обязательный объем закупок у МСП по 223-ФЗ, нужно из общей стоимости всех заключенных заказчиком за год контрактов вычесть те, что подпадают под п. 7 ПП РФ №1352. И уже от получившейся суммы вычислить требуемые 18%.

Способы закупки у МСП в рамках 223-ФЗ

Закупку у субъектов МСП заказчик может осуществлять в любой форме и любым способом. Существует несколько механизмов закупок и МСП, позволяющие заказчику «набрать» те самые требуемые законом 18%.

Вариант первый. Конкурентные закупки участниками которой становятся только малые и средние предприниматели. Учитывайте, что для проведения таких закупок утверждается специальный перечень товаров, работ, услуг. Договоры по результатам этих закупок попадают в норматив 10% закупок только у МСП.

Вариант второй. Закупки без ограничения участников, но победителями в которых волей случая стали компании-представители МСП. Эти закупки заказчик также должен учитывать в те самые 18%.

Вариант третий. Заказчик может объявить так называемый «общий» конкурс для всех, не прописывая ограничения на участие, но установив требование об обязательном привлечении к исполнению контракта в качестве субподрядчика или соисполнителя из числа МСП. Такие договоры также учитываются при выполнении норматива в 18%.

Перечень товаров, работ, услуг для закупки у МСП

В случае, если закупка проводится только среди субъектов МСП, заказчик должен сформировать и утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупать которые он планирует. Такой список контрактный управляющий формирует на свое усмотрение на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг. Сформированный перечень заказчик публикует в Единой информационной системе.

Обеспечение заявки

В п. 26 ПП РФ 1352 указано, что обеспечение исполнение контракта осуществляется по выбору поставщика. Это может быть или некая залоговая денежная сумма от участника закупки, или банковская гарантия, или любой другой предусмотренный документацией о закупке способ. Размер обеспечения устанавливается в размере аванса или не более 5% от начальной (максимальной) цены контракта, если аванс не предусмотрен.

Срок заключения договора и его оплата

По итогам таких закупок срок заключения договора не должен превышать 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о подписании контракта.

Оплатить договор, заключенный в результате закупки только среди МСП, заказчик должен не позже чем по истечению 30 дней после его исполнения.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль