Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец правильного составления

653
Расскажем про образец жалобы в ФАС, сроки ее подачи и рассмотрения, а также другие моменты этого вопроса.

Если произошел факт нарушения прав участника открытого электронного аукциона или открытого конкурса по определению поставщика по 44-ФЗ, он имеет законное право пожаловаться.

Содержание жалобы по 44-ФЗ

ФАС очень строго относится к формальной стороне жалоб по 44-ФЗ. Документ, оспаривающий произведенные в ходе торгов действия проводившего конкурс госзаказчика, либо оператора электронной торговой площадки, должен быть подписан подателем или его представителем.

Согласно Закону № 44-ФЗ, в жалобе участника торгов должны содержаться полные ФИО, название организации и контактные данные как подателя, так и того, на кого жалуются; название торговой площадки, где произошел инцидент, полное наименование и номер заказа или аукциона; исчерпывающее описание произошедших нарушений (самый важный пункт жалобы); а также перечень документов, которые прилагаются к подаваемой жалобе.

Отсутствие одного из этих пунктов или их неправильное заполнение при подаче жалобы в ФАС по 44-ФЗ может послужить причиной отказа в рассмотрении по существу. Будет разумным, особенно для недавно пришедших в сферу госзаказа, перед составлением жалобы в контролирующий орган ознакомиться с реестром жалоб, размещенным и постоянно обновляемым на сайте ЕИС. Так как проблемы, возникающие у исполнителей с заказчиками при работе по контрактной системе, чаще всего достаточно типовые, можно просмотреть список принятых и рассмотренных документов такого рода. Затем найти аналогичную ситуацию, и использовать этот документ как образец для написания собственной жалобы в ФАС по 44-ФЗ.

На что можно жаловаться по 44-ФЗ

Подающему жалобу следует также определиться и задокументировать в обращении в ФАС, на какой именно этап проведения процедуры торгов по 44-ФЗ он хочет вернуть процесс: требуется ли полная отмена всей процедуры, вплоть до публикации в ЕИС первичного извещения; либо отмена результатов рассмотрения заявок; либо внесение изменений заказчиком в документацию.

При этом практически каждый участник процедуры по 44-ФЗ имеет право подать жалобу в ФАС на содержание документации, от требований к поставщикам до проекта контракта. На содержание протоколов рассмотрения заявок могут подавать жалобу только те участники, кого не признали победителем, или отклонили за несоответствие.

Срок подачи жалобы по 44-ФЗ и алгоритм

Законом № 44-ФЗ строго регламентирована не только форма подачи жалоб, но и их сроки. Согласно законодательству, 10 дней после проведения закупки – это крайний срок для отправки (не получения самим органом) документа о нарушениях, если его пропустить, может помочь только обращение в суд.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ может быть подана тремя различными способами: в виде электронного документа, по почте, и с использованием факсимильной подписи. Все прилагаемые документы при этом должны быть подписаны заявителем (соответственно, электронной подписью, если жалоба подана электронно). Готовый документ после проверки комплектности следует отправить на адрес территориального ведомства органа по месту расположения заказчика (т.е., если заказчик из Владимира, а поставщик из Москвы, то во Владимирское УФАС) и узнать присвоенный номер. Копию жалобы по 44-ФЗ, отправленную в ФАС, в обязательном порядке необходимо направить заказчику (оператору), действия которого являются предметом обжалования.

Кому жаловаться по 44-ФЗ

Закон №44-ФЗ разграничивает полномочия контрольных органов для сферы закупок в плане рассмотрения жалоб, соответственно, следует внимательно проследить, чтобы жалоба была отправлена по адресу, и не упустить законные сроки.

  • В ФАС жалобы по 44-ФЗ принимаются касательно закупок для федеральных и муниципальных нужд, нужд субъектов РФ;
  • В орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок – в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ;
  • В орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок – в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
  • Жалобу же на действия оператора электронной площадки следует направлять непосредственно в Центральный аппарат ФАС.

Возврат жалобы участнику

ФАС возвращает жалобу в течение двух рабочих дней, если она неверно оформлена, содержит недостоверные сведения, или по фактической ее части уже вынесено судебное решение.

После этого заявитель, если это возможно, подает повторную жалобу с устраненными нарушениями. Возврат жалобы, в крайнем случае, можно оспорить через суд.

Податель жалобы в ФАС по 44-ФЗ также может отозвать ее самостоятельно, до момента принятия органом решения по существу вопроса. Отзыв жалобы, однако, лишает заявителя права на повторную подачу документа о нарушениях по существу того же вопроса. Заказчик (оператор), на которого подана жалоба, не позже, чем за два рабочих дня до даты ее рассмотрения ФАС, может направить в орган официальное возражение, оформленное по тем же правилам, что и сама жалоба по 44-ФЗ.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль