Закупки у МСП для заказчиков по 223-ФЗ

628
Кто относится к МСП, кто обязан совершать закупки у МСП и отчитываться по ним, что и сколько заказчики должны закупать у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ, расскажем в статье.

Обязанность заказчиков по 223-ФЗ закупать у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) зафиксирована в ч. 8 ст. 4 Закона 223-ФЗ. В нем указан объем годовых закупок у МСП и порядок расчета этого объема, а также форма годового отчета.

Закупки у МСП регулируются Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, которое было откорректировано ПП РФ от 23 апреля 2016 г. № 342.

Кто обязан совершать закупки у МСП и отчитываться по ним

Отчитываться о закупках у субъектов МСП обязаны все заказчики по Закону № 223-ФЗ. Вне зависимость от годового объема закупок. Однако обязательство проводить такие закупки есть только у достаточно крупных заказчиков.

Закупки должны производит заказчики, выручка которых за предыдущий год превышает 1 млрд. рублей. Напомним, что переход к такому порядку был поэтапным.

Так с 1 июля 2015 года в закупках у МСП должны были участвовать крупные заказчики, с выручкой более 10 млрд рублей. С 1 января 2016 года эта норма распространилась на заказчиков с объемом закупок от 1 млрд. рублей до 10 млрд. рублей. Заказчики, с выручкой меньше 1 млрд. рублей пока не обязаны закупать у МСП, но ежемесячно предоставляют отчеты о закупках у МСП (пусть даже пустые!), в случае если подобных договоров не заключалось.

Кто относится к МСП

В соответствии с постановлением правительства от 26.07.2016 № 719 субъекты МСП включены в специальный реестр. Закупать заказчик может напрямую у МСП или привлекать их в качестве субподрядчиков. В любом случае организация МСП должен представить на бумажном или электронном виде сведения о себе из единого реестра МСП или декларацию соответствии критериям МСП.

Заказчик может потребовать включить декларацию или сведения из Единого реестра в состав заявки на участие в закупке. Также он вправе проверить соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым к МСП, установленным в соответствии с ст. 4 Закона № 209. В противном случае участник не будет допущен к закупкам.

В постановлении правительства от 23 апреля 2016 г. № 342 уточнено, что при расчете суммы годового объема договоров, не учитываются закупки госкомпаний, по которым заключаются договоры на срок более 5 лет, предусматривающие софинансирование, проектирование и строительство, эксплуатацию, ремонт автодорог общего пользования федерального значения, а также сбор платы за проезд по платным автодорогам, при условии привлечения к исполнению субподрядчиков из числа субъектов МСП.

Договоры же, заключенные непосредственно с субъектами МСП напрямую, при расчете годового объема закупок у этих субъектов учитываться будут.

Что и сколько заказчики должны закупать у МСП

Общее правило гласит, что годовой объем закупок у МСП должен составлять 18% от совокупного годового объема договоров заказчика, за вычетом договоров заключенных в соответствии с п.7 ПП РФ 1352. Из этого же совокупного объема договоров не менее 10% договоров должны быть заключены только среди МСП. 10% рассчитываются не от общего количества объявленных процедур, а от суммы заключенных договоров. В соответствии с Постановлением Правительства № 819 от 19.08.2016 с 1 января 2018 г объем закупок у МСП увеличивается до 15 %. Однако норма годового объема закупок у МСП от совокупной годовой стоимости договоров (18%) осталась прежней.

Однако далеко не все договоры учитываются при расчете закупок у МСП, что позволяет существенно сэкономить заказчику. Естественно, не учитываются закупки по обороне и безопасности страны, атомной энергетике, закупки у субъектов естественных монополий, закупки за пределами страны, закупки финансовых услуг, закупки, связанные с гостайной.

Также не учитываются закупки по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и газоснабжению, а также по подключению к сетям по установленным тарифам. Не учитываются закупки энергоносителей, а также их добыча, хранение и переработка, покупка и аренда недвижимости.

Не включаются в список и закупки услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации на объект капстроительства и закупки, связанные с интеллектуальной деятельностью. Не берутся в расчет и закупки, которые принципиально не в силах предоставить небольшие компании: подвижной состав для жд, воздушные перевозки, трубы большого диаметра. Не под силу МСП и предоставление иностранных товаров для ремонта и ТО импортной техники.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль