Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

93
В Реестре содержится полная информация обо всех поставщиках, отказавшихся заключать контракт или выполнивших условия договора с серьезными нарушениями. Какие еще поставщики могут попасть в Реестр недобросовестных, чем это им грозит и как выйти из Реестра, расскажем в статье.

Чтобы оградить заказчиков от безответственных поставщиков, подрядчиков или исполнителей, а последних сделать более дисциплинированными, в России был создан специальный Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Это своеобразный «черный список» поставщиков, от действий которых пострадали заказчики.

Что такое РНП

Порядок признания подрядчиков недобросовестными и механизм занесения информации о них в специальный Реестр прописан в ст. 104 Закона №44-ФЗ (если речь идет о госзакупках), и в Постановлении правительства РФ от 22.11.12 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (если закупки проводят юрлица, соответственно).

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 233-ФЗ - это единый документ, размещенный в открытом бесплатном доступе в Единой информационной системе (ЕИС). Перед подписанием контракта с компанией-победителем закупки, контрактный управляющий может проверить своего будущего поставщика, подрядчика или исполнителя на дисциплинированность с помощью данного Реестра. Сегодня Реестре значатся более 11 тыс. записей о недисциплинированных поставщиках.

Основания для включения поставщиков в РНП

Попасть в Реестр недобросовестных поставщиков могут участники как государственных, так и коммерческих закупок. Правда, основания для включения поставщиков в данный Реестр у 44-ФЗ и 223-ФЗ разнятся.

Согласно положениях обоих законов, Реестр включают сведения о поставщиках, которые уклонились от заключения контракта, а также о поставщиках, договоры с которыми заказчик расторг по решению суда из-за грубых нарушений условий контракта. При этом 44-ФЗ призывает также включать в Реестр поставщика в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта из-за грубых нарушений поставщиком его условий. Рассмотрим данные основания более подробно.

Причина первая - поставщик отклонился от заключения контракта Уклонением от заключения контракта могут считаться ситуации, когда победитель закупки не направила госзаказчику подписанный проект контракта в оговоренные сроки или не предоставил документы, которые подтверждают наличие обеспечения контракта (если таковые были предусмотрены условиями контракта). Еще один случай – оформление необходимых документов в формате, не соответствующему закону о закупках.

Причина вторая - поставщик нарушил условия контракта. Другое основание для включения компании-поставщика в РНП – нарушение компанией-победителем обязательств по контракту во время его выполнения. Например, если подрядчик грубо отступил от технического задания. Подчеркнем, что если контракт не исполняется или исполняется некачественно, договор можно расторгнуть как по решению суда, так и в одностороннем порядке.

Какая информация содержится в РНП

В Реестре содержится полная информация о недисциплинированных поставщиках: название компании или именные данные физического лица, адрес расположения или место жительства, ИНН, данные о контракте (предмет контракта, его цена и срок исполнения), а также даты проведения закупки, подведения ее результатов, признания закупки несостоявшейся или дата заключения неисполненного контракта. Также в Реестр заносится информация и причинах и дате расторжения контракта. Данные о недобросовестных поставщиках хранят в ЕИС только два года с даты их внесения в систему.

Особо подчеркнем, что, согласно 44-ФЗ, помимо данных о самой компании, в Реестр заносится и информация о ее учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов и лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа (п. 1, 2 ч. 3 ст. 104 закона № 44-ФЗ). Это значит, что компания, попавшая в РНП, не сможет зарегистрировать новую организацию под другим названием и продолжить свое участие в госзакупках.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков

Все данные в РНП вносит Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ. В случае если поставщик отказался заключать договор, контрактный управляющий в течение трех рабочих дней должен предоставить в ФАС документ, который подтвердит этот факт. Это может быть протокол об отказе от заключения контракта, аргументированный протокол об одностороннем отказе от исполнения контракта или вступившее в силу решение суда о расторжении контракта.

Отметим, что если закупка осуществлялась в сфере оборонного заказа, то документы заказчик должен передать в другое ведомство - в Рособоронзаказ (п. 3 постановления Правительства РФ от 26.08.13 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок »).

Антимонопольная служба или Рособоронзаказ в течение 10 рабочих дней проводят собственную проверку и после анализа ее результата принимают решение о включение или не включении поставщика в Реестр недобросовестных. Занести сведения о провинившемся поставщике в Реестре ФАС обязана в ближайшие 3 дня после принятия решения.

В случае если контракт заказчик расторг из-за нарушения поставщиком его условий, заказчик в течение 3 рабочих дней направляет в ФАС соответствующие документы, а также копию решения суда о расторжении контракта. В ближайшие 3 рабочих дня ФАС размещает сведения в РНП.

Чем грозит поставщику запись о нем в РНП

Недобросовестные поставщики значатся в Реестре два года. В это время данные компании практически полностью ограничены от участия в закупках, так как заказчики сегодня зачастую прописывают в конкурсной документации требование к поставщику об отсутствии информации о нем в Реестре. Причем речь идет не только о госзаказчиках, работающих в рамках 44-ФЗ, но и о коммерческих заказчиков, которые не меньше заинтересованы в добросовестных поставщиках, подрядчиках и исполнителях.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль