Закупка канцтоваров по 44-ФЗ

687
Закупать канцтовары заказчикам приходится регулярно, так как эти товары используются в ежедневной работе и необходимы в больших количествах. Расскажем, как проходит закупка канцтоваров по 44-ФЗ, как обосновать целесообразность такой закупки и составить техзадание для нее.

Канцелярские товары входят в перечень товаров, закупка которых осуществляется в электронной форме. Проводить закупку по закону можно несколькими способами. Но чаще всего канцелярские товары закупают без конкурса и у единственного поставщика. Такие закупки называются неконкурентными.

Это упрощенная форма может применяться, когда:

  1. Контракт дешевле 100 тысяч рублей, а годовой объем средств не выходит за рамки 5 процентов или не превышает 2 млн руб.;
  2. Речь идет о контракте с образовательными организациями с ценой ниже 400 тысяч рублей;
  3. Ранее уже были проведены конкурентные торги, и процедуру признали несостоявшейся.

Составляем техзадание на покупку канцтоваров

Когда мы поняли, что и в каком количестве нам нужно, составляется заявка на канцтовары. Она еще может называться техзаданием. В «шапке» нужно прописать, для чего нам необходимы товары. Например, для обеспечения гранта, для управленческих и хозяйственных нужд предприятия. Указывается также подразделение и должностное лицо.

Заказчику важно уделить составлению технического задания особое внимание, потому что участники часто жалуются на качество этих документов. Составить техническое задание можно двумя способами: перечислить лишь технические параметры или же указать определенную марку с пометкой «или эквивалент».

В ТЗ обычно вносят таблицу с наименованием товара, необходимым количество и требованиями. Например: «Блокнот на пружине. Обложка: однотонный твердый картон. Блок: белый офсет, плотность не менее 70 г/кв.м (клетка). Крепление - металлический гребень. Формат - А4. Количество листов - не менее 60». И так для каждого товара.

Также заказчик указывает точный адрес поставки товара. Он может потребовать от участника размещения заказа, который подает заявку, указать товарный знак продукции, которую предлагают к поставке.

Часто заказчики допускают ошибку: устанавливают в документации к аукциону требование о поставке товара конкретной торговой марки, а в техническом задании это требование не прописывают или же просят указать лишь производителя товара. Это нередко становится причиной спорных ситуаций.

Обоснование целесообразности закупки канцтоваров

Обоснование происходит, когда формируются и утверждаются планы и планы-графики закупок. Необходимо объяснить, почему была выбрана такая цена контракта и те или иные объекты закупки. Существует форма обоснования закупок при составлении плана. В ней необходимо прописать, соответствуют ли товары, которые планируется закупать, мероприятиям какой-либо госпрограммы или функциям и полномочиям муниципального или государственного органа.

Рассмотрим пример:

  1. Канцтовары нам нужны, к примеру, для нужд Департамента культуры Ярославской области. Прописываем функции учреждения.
  2. Там, где нужно указывать наименование госпрограммы, под которую попадает закупка, в случае отсутствия таковой пишем: «Непрограммная деятельность».
  3. В графе «обоснование функциям и полномочиям учреждения» пишем: «Канцелярские товары необходимы для обеспечения нормального функционирования отделов и управлений Департамента культуры Ярославской области».

Или: «Для обеспечения функционирования учреждения в рамках Уставной деятельности».

Может быть и такое, что мы закупаем канцтовары под конкретное мероприятие. Не будем отходить от культурной сферы и возьмем для примера мероприятие в Областной библиотеке Ярославской области. Формулировка обоснования закупки может быть такой: «Для проведения культурно-массового мероприятия «___», способствующего повышению имиджа библиотеки, в соответствии с государственным заданием».

Есть также форма обоснования при составлении плана-графика. В ней необходимо обосновать начальную цену контракта, способ определения поставщика и установление дополнительных требований к участникам закупки.

ОКВЭД и ОКДП на канцтовары

Один из самых частых вопросов - в чем разница между ОКВЭД и ОКПД? Первый классификатор – это сборник кодов по видам экономической деятельности, второй – по перечням товаров и услуг, которые выпускают и оказывают организации. Проще говоря, по коду ОКВЭД мы узнаем, чем занимается фирма, а по коду ОКПД – что она производит. Важно понимать, что они не заменяют, а дополняют друг друга.

Сначала разберемся с ОКВЭД на канцтовары. В ОКВЭД 2 2016 канцелярским товарам соответствует несколько кодов:

  • Код ОКВЭД 17.23 – производство бумажной канцелярии (бумага, блокноты, бланки);
  • Код ОКВЭД 22.29 – производство канцелярских товаров из пластмассы;
  • Код ОКВЭД 23.13.4 – производство стеклянных и хрустальных канцелярских принадлежностей;
  • Код ОКВЭД 25.99.22 – производство настольного оборудования (ящиков, лотков);
  • Код ОКВЭД 25.99.23 – металлическая канцелярия (детали для скоросшивателей и папок);
  • Код ОКВЭД 46.18.2, код ОКВЭД 46.49.33 – оптовая поставка канцтоваров ОКВЭД.
  • Код ОКВЭД 47.62.2 – розничная торговля в специализированных магазинах.

Теперь поговорим об ОКПД на канцтовары. В ОКПД 2 2016 года канцтоварам соответствуют:

  • 17.12 - бумага и картон (например, 17.12.14.116 – бумага для глубокой печати);
  • 22.29.25.000 – пластмассовые канцелярские принадлежности;
  • 25.99.22 – канцтовары из металла, лотки для бумаг и ручек;
  • 46.18.12.000 – оптовая поставка канцтоваров ОКПД;
  • 47.62.20.000 - услуги по розничной продаже канцтоваров в спецмагазинах.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль