Общественное обсуждение закупок по 44-ФЗ

66
Расскажем о том, кто может принимать участие в обсуждении закупок, какие параметры проверяет общественное обсуждение закупок, поговорим об этапах и сроках проведения общественного обсуждения.

Общественное обсуждение закупок – необходимый этап в процессе заключения госконтракта по схеме, предусмотренной в 44-ФЗ. Общественное рассмотрение является одной из форм общественного контроля при осуществлении закупок для муниципальных и государственных нужд. Согласно действующему законодательству, подобная форма контроля применима в тех случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта с единственным поставщиком превышает 1 миллиард рублей.

Важно

Дополнительные требования к методике общественного контроля в сфере госзакупок могут быть оговорены в региональных нормативных актах. Основная цель общественных слушаний государственных контрактов, согласно постановлению Правительства, состоит в содействии развитию контрактной системы закупок, в предупреждении нарушений и своевременном выявлении недобросовестных участников торгов.

Сроки проведения общественного обсуждения

Общественное обсуждение крупных закупок считается начатым в том момент, когда информация о госконтракте появилась на официальном сайте. После этого начинаются слушания, которые должны закончиться за 3 суток до установленного дедлайна – момента, после которого выбор поставщика уже не может быть отменен. Общий срок не оговорен, слушания могут начаться за несколько лет до начала действия самого контракта в случаях, когда речь идет об особо крупных контрактах. Кроме того, оговорено, что срок проведения обсуждений в рамках первого этапа не может быть меньше 20 дней.

Результаты, полученные во время слушаний, могут стать причиной для внесения существенных изменений в предполагаемый контракт.

Кто может принимать участие в обсуждении закупок

Общественные обсуждения 44-ФЗ должны отражать позицию всех возможных слоев населения. В связи с этим, законодательством установлено, что в процессе рассмотрения контракта могут участвовать следующие группы лиц:

  • Физические лица;
  • Юридические лица без ограничений по организационной форме;
  • Индивидуальные предприниматели.

Все участники слушаний наделены специальными правами. В частности, они могут проводить мониторинг, запрашивать у муниципальных органов все необходимые информационные документы, инициировать контрольные мероприятия и вносить изменения в госконтракт. Особо важная задача состоит в том, чтобы выявить закупки с избыточными свойствами или предметами роскоши, не имеющими непосредственного отношения к самой теме контракта, но указанными в качестве статьи расхода средств.

Какие параметры проверяет общественное обсуждение закупок?

Общественные слушания направлены на выявление явных и скрытых ошибок в государственных контрактах. В ходе обсуждения члены комиссии проверяют несколько основных составляющих контракта.

Особое внимание уделяется следующим параметрам:

  • Верно указанный предмет закупки. Соответствие предмета и указанного кода ОКПД;
  • Доступность, понятность и прозрачность всей документации по контракту;
  • Полнота информации о способах обеспечения контракта (должны быть указаны все источники);
  • Наличие ошибок при расчёте стоимости;
  • Адекватность (реальность) указанных сроков выполнения;
  • Обоснованность требования к участникам контракта;
  • Адекватность требований, предъявляемых к ТРУ.

Согласно 44-ФЗ, обсуждение контракта не должно носить формальный характер. Все требования и замечания, произведенные в ходе слушаний, должны быть учтены в обязательном порядке.

Этапы проведения общественного обсуждения госконтрактов

Слушания и рассмотрения контрактов в области государственных и муниципальных закупок не имеют четкой формы или структуры (в этом проявляется несовершенство существующего законодательства, влекущее за собой нарушения), однако обязаны проводиться в два основных этапа.

Первый этап. Рассмотрение проводится на официальном сайте, где представлена информация о госконтракте, а также в рамках очных слушаний. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет право каким-либо образом ограничивать доступ граждан к ним. По результатам первого этапа принимается решение об отмене проведения закупки или о продолжении процедуры.

Второй этап. На втором этапе обсуждение на сайте и в рамках очных слушаний уже касается не общей информации, а конкретных данных в документации. В результате второго этапа принимается решение либо об отмене поставщика, либо о продолжении проведения закупки.

Проведение очных открытых слушаний при оформлении закупок по 44-ФЗ – это возможность сделать контрактную систему более прозрачной и избежать намеренного завышения стоимости госконтрактов с целью получения дополнительной прибыли.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль