Аукцион в электронной форме

142
Электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ – наиболее распространенная процедура для закупки основной товаров и услуг государственными и муниципальными заказчиками. Разберем этапы проведения аукциона по контрактной системе.

Планирование электронного аукциона

В соответствии с планом-графиком, заказчик подготавливает проведение электронного аукциона на необходимый предмет закупки. Сотрудники проверяют актуальность цен. Рассылают запросы цены минимум пяти заинтересованным организациям и получают не менее трех ответов с ценами поставщиков. В случае если средняя цена за год увеличилась не более чем на 10% от запланированной, заказчик вправе увеличить сумму закупки без внесения изменений в плане-графике.

Выбор электронной торговой площадки

По Закону № 44-ФЗ для проведения электронного аукциона заказчик вправе выбрать только из пяти официальных электронных площадок. Согласно Закону № 223-ФЗ выбор уже не ограничивается, и заказчик может проводить аукцион на любой из множества аккредитованных коммерческих площадок. Преимущество официальных электронных площадок заключается в жестком регламенте работы, быстром разборе экстренных ситуаций и своевременном обслуживании клиентов.

Объявление электронного аукциона

Как и по другим процедурам, заказчик размещает информацию об электронном аукционе в единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru.

Если начальная цена:

  • не превышает 3 млн руб., заказчик размещает документацию не позднее 7 дней до срока окончания подачи заявок;
  • превышает 3 млн руб., документация размещают не менее чем за 15 дней до конца срока подачи заявок.

В информационной карте указываются данные о начальной цене, сумме обеспечения заявки, шаге аукциона, дате проведения и площадке, на которой будет проходить аукцион.

После объявления закупки участники могут подать запросы на разъяснения аукционной документации, но не позднее 3 дней до окончания подачи заявок. Заказчик размещает в ЕИС ответ на запрос в течение 2 дней с момента его получения.

Также не позднее 2 дней до окончания срока подачи заказчик вправе внести изменения в аукционную документацию без изменения предмета закупки, при этом подача заявок продляется минимум на 7 или 15 дней в зависимости от максимальной цены контракта.

Прием заявок на электронный аукцион

Подать заявку на участие в электронном аукционе могут только участники, аккредитованные на данной площадке. При этом участник не сможет подать заявку, если срок его аккредитации истекает через 3 месяца. С подачей заявки, на счету участника блокируется сумма обеспечения по аукциону.

Заявка участника электронного аукциона состоит из двух частей. В первой организация излагает свои условия и соответствие техническому заданию аукционной документации, указывает эксплуатационные показатели товара, количество и страну происхождения. Важно учитывать, что правительство ввело, и сейчас действуют ограничения на поставку товаров из стран, не входящих в Евразийский экономический союз.

Во второй части заявки участник предоставляет актуальные уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ, декларации соответствия условиям закупки, требуемые лицензии и свидетельства.

Протокол первых частей

После окончания срока подачи заявок, заказчик получает доступ к первым частям поданных заявок. Он проверяет соответствие поданной информации о закупаемом товаре и отклоняет заявки, у которых технические характеристики или условия поставки выходят за рамки и не соответствуют требуемым.

После проверки первых частей, заказчик публикует протокол, в котором указаны номера заявок, соответствующие условиям или отклонены. При этом ни заказчик, ни другие участники не знают, какие организации скрываются под номерами заявок, что исключает договорные моменты.

Участники допускают ошибки, когда в составе первой части указывают дополнительные условия, противоречащие или не подтверждающие требуемые заказчиком относительно объекта закупки. Так же не стоит прикладывать коммерческие предложения с указанием цен, заказчик может посчитать это дополнительными условиями, которые будет обязан включить в контракт. Но так как они могут противоречить итогам аукциона, заказчик рассуждает, что лучше отклонить участника.

Процесс электронных торгов

Процедура торгов происходит теперь без участия заказчика через 2 полных дня после публикации протокола рассмотрения первых частей заявок. В назначенное площадкой время у участников появляется доступ к ставкам по закупке. Каждые 10 минут участники могут поставить цену с шагом снижения. При этом участник не может делать ставки подряд.

Аукцион заканчивается, когда была сделана последняя ставка. Участники должны учитывать, что площадка позволяет при снижении цены уходить в минус. Чем больше будет сумма со знаком минус, тем больше денежных средств по итогам контракта поставщик будет обязан перевести на счет заказчика.

В случаях, когда снижение цены произошло на 25% и более, то в соответствии ст. 37 Закона № 44-ФЗ об антидемпинговых мерах, победителю аукциона придется предоставить дополнительное денежное обеспечение для заключения контракта.

При проведении электронного аукциона бывают случаи сбоя процесса, некоторые участники не могут сделать ставку, иногда отображаются некорректные данные. В случаях сбоя работы электронной площадки оператор аннулирует итоги аукциона и переносит его на следующие дни. Если участник зафиксировал сбой в системе проведения, и хочет оспорить итоги аукциона, он должен предоставить видеозапись неправильной работы площадки. Если система не фиксировала ошибок, и у участника нет доказательств, итоги процедуры будут неоспоримы.

Протокол рассмотрения вторых частей заявок

После проведения торгов заказчик получает доступ ко вторым частям заявок участников. На этом этапе он проверяет соответствие представленных документов организации и выявляет возможные ошибки. В случае если участник допустил ошибки в предоставлении документов на электронную площадку и не прикрепил, например декларацию соответствия условиям закупки или копии необходимых лицензий, заказчик отклоняет данного участника.

Победителем признается участник, который дал наилучшую цену и представил весь необходимый пакет документов.

Протокол рассмотрения вторых частей заявки заказчик размещает в течение 3 рабочих дней с момента проведения торгов.

Заключение контракта

Заказчик вносит данные организации в проект контракта и направляет его на площадке победителю в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов. У поставщика есть 5 дней на подписание электронной подписью контракта и предоставления документа, подтверждающего внесение обеспечения контракта. Обеспечение может быть предоставлено путем перечисления средств на счет заказчика либо банковской гарантией.

Если у поставщика есть разногласия по предоставленному проекту контракта, он вправе сформировать протокол разногласий и изложить в нем свои замечания. В течение 3 дней заказчик учитывает либо отклоняет замечания поставщика и публикует свой ответ.

В среднем, победитель может выставить до 3 протоколов разногласий, по срокам не более 13 дней с даты опубликования в ЕИС протокола подведения итогов аукциона. В случае этого нарушения и уклонения от заключения контракта заказчик вправе начать процедуру внесения участника в реестр недобросовестных поставщиков.

Специалистам заказчика важно знать, какие работы, услуги и товары относятся к перечню, закупаемому путем электронного аукциона (распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р).

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль