Как подтвердить добросовестность участника закупки по 44-ФЗ

119
Для участников госзаказа, как правило, подтвердить добросовестность проще и дешевле, однако в законе не указан конкретный алгоритм, как это сделать. Рассмотрим подробнее, как предоставить подтверждение добросовестности по 44-ФЗ.

В ст. 37 Закона №44-ФЗ обозначены случаи, когда поставщик, участвующий в конкурсе либо аукционе обязан подтверждать заказчику свою добросовестность. Альтернативой этому подтверждению может служить обязательное предоставление обеспечения контракта в 1,5 раза большее, чем указанное в закупочной документации.

Проверка поставщика на добросовестность

Указанная статья Закона № 44-ФЗ формулирует для участия в конкурсах и аукционах меры, направленные против демпинга, то есть, продажи по умышленно слишком низким ценам. Эта мера была разработана, исходя из реальной правоприменительной практики старого закупочного Закона №94-ФЗ, где в конкурсах и аукционах побеждал поставщик с наиболее низкой ценой, что вело к злоупотреблению.

Добросовестность участника закупки по 44-ФЗ нужно подтверждать (либо вносить обеспечение в 1,5 раза больше документального), если установленная в документации цена контракта, о котором идет речь, составляет 15 миллионов рублей или меньше.

Документы в подтверждение добросовестности поставщика

Согласно закону и сложившейся практике, достаточным основанием для того, чтобы подтвердить добросовестность поставщика, являются сведения, выписанные из реестра контрактов на портале ЕИС. Извлеченная оттуда информация должна свидетельствовать об:

  • исполнении без неустоек и нареканий в течение не менее чем 1 года до даты подачи текущей заявки, как минимум, трех контрактов;
  • исполнении в течение не менее чем 1 года до даты подачи текущей заявки четырех и более контрактов (не менее 75 % из них должны быть исполнены без неустоек).

Важно, что общее антидемпинговое условие предусматривает: цена хотя бы одного из указанных контрактов должна быть не менее 20% цены, предложенной участником в текущей закупочной процедуре. При этом о добросовестности могут свидетельствовать и старые исполненные без неустоек контракты, которые были включены в реестр до момента, когда Закон №44-ФЗ вступил в силу.

Как проверить поставщика на добросовестность

При участии в конкурсе по 44-ФЗ, информацию о том, что поставщик добросовестен, он должен включать уже в состав заявки на конкурс. Если комиссия признает эти сведения недостоверными, этот факт может послужить поводом для отклонения заявки.

В случае электронного аукциона, поставщик должен направить сведения о добросовестности вместе с подписанным проектом контракта, отсутствие (либо признание недостоверности) такой информации может служить поводом для незаключения контракта и признания участника уклонившимся от подписания (что влечет за собой включение в РНП).

Подтверждение добросовестности участника закупки по 44-ФЗ

Подтверждение своей добросовестности поставщик должен оформить себе самостоятельно через ЕИС. Устоявшаяся практика такова: должностное лицо участника заходит в реестр на портале госзакупок, находит контракты участника со статусом "исполнено", проверяет их соответствие требованиям подтверждения добросовестности.

После этого ссылки на контракты копируются в текстовый файл (к каждой ссылке лучше всего добавить краткие сведения о контракте, его номер, сумму и имя заказчика), которому дается название наподобие "информация, подтверждающая добросовестность", и данный файл отправляется вместе с обеспечением заказчику.

Дополнительные требования к участникам

Документы в подтверждение добросовестности участника закупки по 44-ФЗ, естественно, не исчерпываются примерами идеально исполненных контрактов. Их наличие может не помочь, если комиссия при рассмотрении заявки выявит, например, наличие поставщика в РНП или задолженность перед бюджетом.

Вполне вероятно, что в ближайшее время список требований к участникам расширится (внесенный в Госдуму законопроект № 1093625-6 по изменению 44-ФЗ). В частности, в него могут добавить обязательность справки об отсутствии судимости за экономические преступления и дисквалификации к учредителям компании и сотрудникам бухгалтерии.

Напомним, что профессиональная дисквалификация в 2016 году превратилась во вполне реальную перспективу для должностных лиц, в случае двукратного неисполнения предписаний контрольных органов по устранению нарушений.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль