Мониторинг закупок по Закону № 44-ФЗ

156
Как и кем осуществляется мониторинг в сфере закупок, что будет оцениваться при мониторинге, кто и какую информацию представлять в орган мониторинга, рассмотрим, что должен содержать сводный аналитический отчет и порядок его подготовки.

С 1 января 2017 года вступят в силу правила осуществления мониторинга. Они утверждены постановлением №1193 от 03.11.2015 г. По результатам сбора, обобщения, систематизации и оценки информации, орган, обеспечивающий мониторинг, будет должен сформировать сводный аналитический отчет, который в последующем должен будет быть представлен в Правительство РФ не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Как и кем осуществляется мониторинг закупок

Мониторить систему в сфере закупок будет федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы. Орган должен будет собрать, обобщить, и систематизировать информацию о закупках в целом, о планах закупок и планах-графиках, об их реализации, а также о судебных решениях и судебных актах в области госзаказа и информацию, поступающей в письмах и обращениях как от федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, так и организаций, общественных объединений и граждан.

Орган будет вправе привлекать иных лиц для сбора информации и для подготовки отчета, а так же формировать экспертные советы из представителей различных федеральных органов власти и субъектов РФ.

При мониторинге будет проводиться оценка:

  • степени достижения целей осуществления закупок (ст. 13 Закона № 44-ФЗ);
  • обоснованности закупок (ст.18 Закона № 44-ФЗ);
  • необходимости совершенствования законодательства РФ и иных НПА;
  • эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Орган, обеспечивающий мониторинг, использует информацию, содержащуюся в ЕИС:

  1. О реализации планов закупок и планов-графиков закупок.
    • количество размещенных извещений;
    • сколько из числа размещенных состоялись;
    • сколько признаны несостоявшимися.
  2. О ведении реестра контрактов.
    • сколько и какова общая стоимость контрактов процедур, которые состоялись;
    • все контракты с единственным поставщиком и их суммарная стоимость, а также по результатам процедур, которые не состоялись;
    • количество расторгнутых контрактов;
    • об исполнении контрактов и начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
  3. О ведении реестра недобросовестных поставщиков (РНП).
  4. О ведении реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок.
    • количество жалоб и результаты рассмотрения;
    • сколько было плановых и внеплановых проверок и их результаты;
    • сколько выдано предписаний об устранении тех или иных нарушений.
  5. О ведении реестра банковских гарантий.
    • общее количество банковских гарантий;
    • сколько банковских гарантий не были приняты заказчиками;
    • сколько возвращены заказчиками в банки.
  6. О результатах осуществления контроля (ч.5 и 6 ст.99 Закона № 44-ФЗ).

Кто и какую информацию представляют в мониторящий орган:

  • федеральный орган исполнительной власти, функции которого по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов:
    • сколько и какая сумма закупок;
    • информация о закрытом реестре банковских гарантий.
  • контролирующий федеральный орган исполнительной власти:
    • сколько всего поступило обращений о включении участников закупок в РНП;
    • сколько обращений было рассмотрено;
    • сведения обо всех обращений заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком.

Важно

Информация представляется в орган, обеспечивающий мониторинг, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Результатом мониторинга будет размещение в ЕИС аналитических отчетов за каждый квартал и представление в Правительство РФ сводного аналитического отчета за год.

Содержание сводного аналитического отчета

По итогам мониторинга за отчетный год формируется сводный аналитический отчет, который должен содержать информацию:

  • о планировании;
  • об осуществлении закупок;
  • о результатах контроля;
  • об оценке эффективности обеспечения нужд;
  • о мерах по совершенствованию законодательства РФ.

Порядок подготовки сводного аналитического отчета:

  • сбор и размещение информации в ЕИС за каждый квартал осуществляются до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за последний квартал отчетного года - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
  • до 1 ноября отчетного года - разработка проекта структуры сводного отчета;
  • до 1 декабря отчетного года - согласование проекта структуры отчета с Минфином РФ, ФАС и т.д.;
  • разработка проекта аналитического отчета осуществляется до 15 марта года, следующего за отчетным годом;
  • до 15 апреля - согласование проекта отчета с Министерством финансов и Федеральной антимонопольной службой;
  • представление сводного аналитического отчета в Правительство РФ осуществляется до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль