Обоснование НМЦК при формировании плана графика

7701
Из закона о контрактной системе заказчик может понять следующее. При формировании плана-графика обоснованию подлежит, во-первых, способ определения поставщика, во-вторых, НМЦК.

В Законе №44-ФЗ при этом не указано, в какой именно форме следует обосновывать цену контракта, чтобы она полностью удовлетворяла закону и требованиям контролеров. Разберемся в этом вопросе подробнее.

Что же заказчику надлежит указать в графе формы обоснования плана-графика? Может показаться логичным вписать туда реквизиты коммерческих предложений или составленную смету. Однако для метода обоснования НМЦК предусмотрена в форме отдельная графа.

При этом в законе не найти четкого ответа на вопрос, какие именно сведения следует в эту графу вписывать. А как разъясняет Минэкономразвития, в заполнении граф форм обоснования планов-графиков закупок заказчик полностью свободен и может делать это в любой форме, которая отвечает требованиям действующего закупочного законодательства.

Можно сказать так: для обоснования заказчику следует представить информацию как можно в большем объеме. То есть, не только указать реквизиты КП и реквизиты сметы в качестве аргумента, которым он пользовался при формировании начальной максимальной цены. Но и, в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ указать метод расчета НМЦК, используя один из предложенных вариантов. В помощь заказчику здесь также Методические рекомендации (приказ Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567).

Методы формирования НМЦК в плане-графике

Госзаказчик определяет, а затем обосновывает НМЦК, в соответствии с вышеупомянутой ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Для этого он имеет право применить один или несколько утвержденных методов: в их числе метод сопоставимых рыночных цен (то есть, проведение анализа рынка); а также нормативный метод, тарифный метод; могут также использоваться проектно-сметный и затратный способы, в соответствии с которыми можно рассчитать и обосновать НМЦК.

Если заказчик применяет первый метод из перечня, то есть, анализирует рынок, то он руководствуется информацией о текущей рыночной стоимости идентичных (или, при отсутствии таковых, однородных) товаров, работ или услуг в закупочной сфере.

Руководствуясь Законом о контрактной системе, а также п. 2.1 Методических рекомендаций от Минэкономразвития, обоснование НМЦК заказчик заключается в том, чтобы выполнить расчет этой цены любым из вышеописанных методов. И изложить в форме обоснования результаты своего расчета, приложив справочную информацию и документы (либо их реквизиты), использовавшиеся заказчиком для произведения расчета цены.

Как подготовить план-график: конфиденциальность обоснования

Также следует учитывать, что в обосновании НМЦК, которое публикуется в ЕИС, заказчику не следует указывать наименования либо реквизиты поставщиков, которые предоставили данные для расчетов (КП). Оригиналы использованных документов (включая скриншоты интернет-сайтов с датировкой) заказчику следует хранить с остальной закупочной документацией. И, в случае необходимости, предъявлять их контрольным органам (например, на случай обжалования итогов закупки).

Если в процессе проведения закупки один из участников направляет заказчику запрос по порядку расчета и обоснованию формирования начальной максимальной цены контракта, тот обязан предоставить ему эту информацию. При этом ему также не следует предъявлять использованные для расчета КП и реквизиты предоставивших их поставщиков.

Формирование плана закупок: нужно ли обосновывать НМЦК

У госзаказчика может возникнуть логичный вопрос. Если требуется обосновывать формирование начальной максимальной цены контракта для плана-графика, обязывает ли текущее законодательство делать то же самое для плана закупок? Для ответа обратимся к Закону № 44-ФЗ. В ч. 20 ст. 22 закона о контрактной системе указывается, что методические рекомендации по применению методов определения НМЦК устанавливаются регулирующим закупочную сферу федеральным органом.

Обратившись, таким образом, к соответствующим Методическим рекомендациям от Минэкономразвития России (приказ № 567 от 2 октября 2013 года) мы увидим: заказчик обязан определять НМЦК, когда он формирует план-график, а также когда он подготавливает извещение (и документацию) о проведении закупки.

Обоснование НМЦК производится одновременно с ее определением, в тех же самых случаях. Следовательно, при формировании плана закупок у заказчика нет необходимости в том, чтобы обосновывать начальную максимальную цену контракта.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль