Дополнительные требования к участникам некоторых закупок

75
Какие требования к участникам закупок предъявляет постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99, чем они должны подтверждать заказчику свое соответствие этим требованиям, какие способы определения поставщика используются в этих закупках – читайте в нашем разъяснении.

Закупки, которые подпадают под постановление № 99

Помимо единых требований к участникам закупок статья 31 Закона № 44-ФЗ дала право Правительству РФ установить дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг. Правительство этим правом воспользовалось и утвердило в приложении № 1 постановления № 99 от 04.02.2015 такие требования для:

  • конкурсов с ограниченным участием;
  • двухэтапных конкурсов;
  • закрытых конкурсов с ограниченным участием;
  • закрытых двухэтапных конкурсов;
  • аукционов.

В приложении № 2 постановления № 99 указаны случаи закупок сложных работ и услуг, которые могут выполнить и оказать высококвалифицированные подрядчики и исполнители.

Для них, как участников конкурсов с ограниченным участием, также установлены дополнительные требования.

Если закупка входит в перечни постановления № 99, заказчик обязан предъявлять дополнительные требования к участникам закупок, а участники должны подтверждать свое соответствие требованиям соответствующими документами.

Эти требования к исполнителю касаются наличия:

  • финансов, производственной и материальной базы;
  • опыта работ и деловой репутации;
  • штата высококвалифицированных специалистов.

Приложение № 1 постановления Правительства № 99

Что касается дополнительных требований из приложения № 1 к постановлению 99 – методом исключения делаем вывод, что они не имеют отношения к открытому конкурсу, закрытому конкурсу, запросам котировок и предложений. Для всех остальных способов, которыми определяете исполнителя контракта, дополнительные требования приложения № 1 следует применять.

Возникающие у заказчиков сомнения по поводу, того на какие аукционы распространяются доптребования приложения № 1 постановления № 99, развеяло совместное разъяснение ФАС и Минэкономразвития России (письмо от 28 августа 2015 г. № №№ 23275-ЕЕ/Д28и, АЦ/45739/15). Применять требования надо как к участникам закрытых аукционов, так и к участникам электронных аукционов.

Так, например, если НМЦК выше 10 млн рублей и необходимо провести закупку строительных работ, требуйте от участников опыта исполнения контракта, который стоил не меньше 20% НМЦК предстоящей закупки и заключался в последние три года. В соответствии с поправками от постановления Правительства РФ от 14.11.2016 № 1185 участники должны предоставить в составе заявки копии:

  • исполненного контракта;
  • акта выполненных работ с реквизитами (наименование и дата составления документа; название организации; факт события, сделки, операции и величину его измерения; должности, ФИО и подписи ответственных);
  • разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Обратите внимание, что опыт работ должен относиться к той же группе строительных работ, на выполнение которых вы намерены заключить контракт. Допуском к участию должно быть наличие хотя бы одного контракта в отношении хотя бы одного объекта. Но заявка может содержать копии нескольких исполненных контрактов, актов выполненных работ, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Какие еще работы и услуги включены в приложение № 1 постановления 99:

  • Транспортные услуги воинских морских и речных перевозок;
  • Транспортные услуги по ремонту, монтажу и техобслуживанию железнодорожного подвижного состава ВС РФ и подведомственных Минобороны России организаций, услуги на оформление документов о возможности его эксплуатации, а также услуги на оформление документов о возможности о возможности эксплуатации в составе пассажирских и грузовых поездов;
  • Работы и услуги по сохранению памятников истории и культуры народов РФ, реставрации музейных экспонатов и музейных коллекций, ценных и редких документов.

Приложение № 2 к постановлению № 99

Перечень приложения № 2 содержит случаи технически сложных, инновационных и специализированных работ и услуг, требующие высокой квалификации от участников конкурса с ограниченным участием. Среди них:

  • Работы по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, а также по созданию оборудования для них;
  • Работы по обращению с ядерными материалами и радиоактивными отходами, а также по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса;
  • Строительные работы на особо опасных, технически сложных, уникальных зданиях, искусственных дорожных сооружениях в составе автодорог, если НМЦК для федеральных заказчиков выше 150 млн рублей, для муниципальных – выше 50 млн рублей;
  • Услуги общественного питания и поставки продуктов для социальных, образовательных и медицинских организаций, если НМЦК выше 500 тыс. рублей;
  • Работы по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;
  • Технологический и ценовой аудит крупных инвестпроектов с госучастием для объектов капитального строительства;
  • Услуги по организации детского отдыха и оздоровления.

Последняя позиция была включена в приложение № 2 постановлением Правительства РФ от 20 октября 2016 года № 1075. В соответствии с ним, закупки на услуги по организации детского отдыха проводят конкурсом с ограниченным участием.

К участникам такой закупки надо предъявлять требование опыта исполнения аналогичных контрактов (договоров) за три года до подачи заявки. Стоимость последнего такого должна быть не меньше 20% НМЦК предстоящей закупки.

Подтверждать свое соответствие они должны копиями исполненных контрактов по Закону № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ, а также документами об отсутствии штрафов и пеней по ним.

В то же время часть 2.1 статьи 56 Закона № 44-ФЗ дает заказчику право проводить закупки из случаев приложения № 2 постановления № 99 аукциономи, запросами котировок и предложений, а также у единственного поставщика. При этом к участникам таких закупок дополнительные требования применять нет необходимости.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль