Решение по жалобе ООО "Новый лизинг"

1016
Решение по делу № К-1060/09 от 16.11.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-1060/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

16.11.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов Комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

главного специалиста-эксперта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Воробьевой Ю.В.,

специалиста первого разряда отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Никитиной Е.В.,

при участии представителей Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области Восковой Л.В., Котова О.В.,

представителя ООО "Новый лизинг" Наумова И.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Новый лизинг" (далее - Заявитель) на действия

Управления автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области (далее - Заказчик), Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги от М-4 "Дон" - Лиски - Давыдовка на участке северного обхода г. Лиски в Лискинской районе Воронежской области (завершение строительства) в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 г.г. и до 2010 г." (№ 291 от 10.10.2009) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком, Уполномоченным органов объявлен открытый аукцион на право заключить государственный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги от М-4 "Дон" - Лиски - Давыдовка на участке северного обхода г. Лиски в Лискинской районе Воронежской области (завершение строительства) в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 г.г. и до 2010 г." (№ 291 от 10.10.2009) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа.

В нарушение части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов в ведомостях объемов работ приложений "Локальные сметы на дорогу" и "Локальные сметы на путепровод на ПК 62+33,25" технической части приложения № 2 документации об аукционе вместе с перечислением содержания работ указаны жесткие ограничивающие требования к производственным мощностям участника: наличие экскаватора с ковшом вместимостью 1 м3, бульдозеров мощностью 79 кВт (л.с.), 96 кВт (л.с.), автосамосвалов.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и в своих пояснениях сообщили, что при размещении заказа Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с частью 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов не допускается включать в документацию об аукционе требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Пунктом 16 части 2 "Информационная карта аукциона" документации об аукционе установлено, что "участник размещения заказа должен представить подробное описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик в соответствии с требованиями, установленными в части 5 "Техническая часть" документации об аукционе, по форме 3.3 "Сведения о качестве работ" части 3 "Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа".

Как пояснили представители Заказчика форма 3.3 "Сведения о качестве работ" части 3 "Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа" документации об аукционе предполагает внесение участником размещения заказа сведений о качественных и количественных характеристиках выполняемых работ. Указанная форма имеет сноску "…количественные характеристики выполняемых работ указаны в части 5 "Техническая часть" и не подлежат изменению при заключении контракта…".

Таким образом, выбор производственных мощностей, используемых для исполнения работ по государственному контракту, определяется участником размещения заказа самостоятельно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новый лизинг" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии: Ю.Е.Воевода

Члены Комиссии

В.А.Горбунов
А.Ю. Маковлев
Ю.В.Воробьева
Е.В.Никитина



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль