Решение по жалобе ООО "НПО "Океан"

2068
Решение по делу № К-___/09 от 05.10.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-___/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

05.10.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителя Федерального агентства морского и речного транспорта Красникова С.В., представителя ЗАО "НПО "Океан" Ларина С.В., рассмотрев жалобу ЗАО "НПО "Океан" (далее - Заявитель) на действия Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Заказчик), Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова" при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг по объекту "Реконструкция учебных городков № 1 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15 - а), № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), строительство Морского колледжа (Санкт - Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36)". Проектирование учебных городков № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг по объекту "Реконструкция учебных городков № 1 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, Косая линия, д. 15 - а), № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14), строительство Морского колледжа (Санкт - Петербург, Большой Смоленский проспект, д. 36)". Проектирование учебных городков № 2 (Санкт - Петербург, Заневский проспект, д. 5), № 3 (Санкт - Петербург, Васильевский остров, 21 линия д. 14) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями конкурсной комиссии Заказчика.

1. Конкурсная комиссия Заказчика необоснованно отклонила заявку на участие в Конкурсе Заявителя, так как работы по сбору, разработке и согласованию исходно-разрешительной документации включены в календарный план выполнения работ, а работы "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку" содержатся в составе раздела "Выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических изысканий" календарного плана выполнения работ с указанием сроков начала и окончания работ.

2. В нарушение части 2 статьи 27 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 18.09.2009 № КГМА9/Р-09 не содержит обоснование решения конкурсной комиссии Заказчика об отказе в допуске к участию в Конкурсе Заявителю.

Заказчик в своих пояснениях сообщил, что действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказа.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

1. В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 18.09.2009 № КГМА9/Р-09 содержит обоснование решения конкурсной комиссии Заказчика об отказе в допуске к участию в Конкурсе Заявителя, а именно: "участником размещения заказа ЗАО "НПО "ОКЕАН" в форме 4 заявки на участие в Конкурсе не указано предложение по выполнению работ по сбору, разработке и согласованию исходно-разрешительной документации, в представленном календарном плане выполнения работ отсутствует план выполнения следующих работ: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

2. Согласно форме 4 "Предложение по выполнению работ" конкурсной документации предложение о перечне и описание условий выполнения работ должно соответствовать требованиям технической части конкурсной документации.

Согласно части V "Техническая часть" конкурсной документации исполнитель осуществляет сбор, разработку и согласование исходно-разрешительной документации в объёме необходимом и достаточном для прохождения государственных экспертиз.

Вместе с тем, "Предложение по выполнению работ" заявки на участие в Конкурсе Заявителя не содержит работ по сбору, разработке и согласованию исходно - разрешительной документации.

Согласно пункту 13 части II "Информационная карта" конкурсной документации участник размещения заказа должен представить в составе заявки на участие в Конкурсе календарный план на выполнение работ с подробным перечнем работ в соответствии с технической частью конкурсной документации.

Согласно столбцу "Перечень выполняемых работ" таблицы части V "Техническая часть" конкурсной документации участник размещения заказа выполняет следующие работы: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

Согласно приложению № 4 "Календарный план выполнения работ" к проекту государственного контракта конкурсной документации участник размещения заказа должен указать в календарном плане выполнения работ сроки начала и окончания выполнения работ.

Вместе с тем, в заявке на участие в Конкурсе Заявителя не указаны сроки начала и окончания выполнения каждой из следующих работ: "Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям", "Исследование атмосферного воздуха по фактору загрязняющих веществ", "Исследование по параметрам неионизирующих ЭМИ", "Исследование по физическим факторам: шуму, вибрации, инфразвуку".

Таким образом, конкурсная комиссия Заказчика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов правомерно отклонила заявку на участие в Конкурсе Заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НПО "Океан" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в установленном законом порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль