Ростовская область: верный путь развития

3169
Конечно, многие ресурсы и наработки любого региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. благодаря им и были сформированы базисные основы перехода к полностью электронному процессу размещения заказа

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Г.А.Лопаткин, Начальник управления государственных закупок Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Конечно, многие ресурсы и наработки любого региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. благодаря им и были сформированы базисные основы перехода к полностью электронному процессу размещения заказа

Стремительное внедрение информационных технологий, начавшееся в конце XX в., привело к качественно новым явлениям в традиционной экономике, в частности к появлению электронной торговли – совершению сделок по приобретению и продаже продукции, в которых получение информации, необходимой для совершения юридических действий сторон, и оформление сделки осуществляется путем обмена данными в электронной форме, прежде всего, с помощью компьютерных сетей, что сегодня в полной мере реализовано на Портале государственных закупок Ростовской области. Формирование определенной степени конкурентности рынка государственных и муниципальных закупок в Ростовской области осуществлено через переход от директивного, безальтернативного размещения государственного заказа к конкурентному через механизм электронной формы размещения заказа.

Главная задача развития электронной торговли в регионе, основанной на современных формах обмена информацией, – снижение издержек, возникающих при принятии решений и оформлении их в соответствии с юридической практикой хозяйствующих субъектов.

Внедрение механизмов электронной торговли снижает указанные издержки на порядок, что ведет к резкому повышению нормы прибыльности отдельных компаний, отраслей экономики и государства, а также способствует более свободному выходу на рынок новых хозяйствующих субъектов.

В течение последних нескольких лет ярким примером является практика проведения электронных аукционов в Ростовской области. 

Ростовская область: верный путь развития Ростовская область: верный путь развития

Анализ статистических данных Портала государственных закупок показывает, что при расходовании бюджетных средств наибольшую динамику роста показывают закупки в форме электронного аукциона при существенном снижении проведения процедур открытого аукциона.

Если в 2006 г. только 0,01% от всех бюджетных средств размещались на электронных аукционах, то в 2007 г. этот показатель достиг 0,5%, в 2008 г. – 3,65%, а в 2009 г. – 5%.

Средний процент экономии бюджетных средств при проведении аукционов в электронной форме в 2006 г. составил 8%, в 2007 г. – 18,7%, в 2008 г. – 19,3%, а в 2009 г. – 20,1%

Кроме того, в Ростовской области с 2006 г. действует система подачи котировочных заявок в электронной форме, где показатели не менее положительные. Таким образом, можно смело утверждать, что электронные формы размещения заказа не только прижились, но и вызывают стабильный интерес со стороны всех участников процесса.

К сожалению, для достижения данного эффекта потребовалось несколько лет кропотливой работы со стороны законодательной и исполнительной властей.

Любые революционные изменения в какой-либо сфере всегда сопровождаются процессом первичного отторжения и неприятия. Первые полтора года после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 94-ФЗ) были тем самым сложным переломным этапом.

Документом, позволяющим нам заглянуть немного в будущее, является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212).

В ней определены цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.

Именно в данном документе обозначены контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации до 2015 г., т. е. основные цели развития, к которым относятся:

  • сокращение различий между субъектами РФ по интегральным показателям информационного развития – до 2 раз;
  • доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота – 70%.

И, наверное, главный показатель – доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов – 100%.

Это цель, которую нужно достичь в ближайшие годы.

Именно 2010–2011 гг. могут стать ключевыми в данном вопросе. Ведь на протяжении этого периода будет проходить процесс внедрения новой процедуры проведения электронных аукционов.

Законодательная власть принятием гл. 3.1 Закона № 94-ФЗ переводит размещение заказа для государственных и муниципальных нужд полностью в электронную среду. Безусловно, данный переход не обойдется без проблем, связанных, например, с отсталостью материально-технической базы муниципальных заказчиков, которые следует решить.

Руководство Ростовской области всегда поддерживало передовые решения и максимально старалось их реализовать.

Процесс унификации и исключения человеческого фактора, который происходит с введением гл. 3.1, является во многом положительным и несет в себе серьезную антикоррупционную составляющую для процедуры размещения заказа.

Безусловно, жаль, что многие ресурсы и наработки региона со временем перестанут быть востребованы в существующих масштабах, но они однозначно сыграют свою положительную роль для реализации законодательных нововведений, т. к. они сформировали базисные основы полномасштабного перехода к электронному процессу размещения заказа.

Без сомнения, государственные и муниципальные заказчики Ростовской области, получив знания и опыт при работе на Портале государственных закупок, станут одними из наиболее уверенных и передовых пользователей электронных площадок.

Ключевые вопросы законодательных нововведений и практика их применения будут рассмотрены в процессе диалога основных участников размещения заказа на третьем региональном форуме “Госзаказ Ростовской области – 2010”, который состоится 8–9 апреля 2010 г.

Приглашаем всех желающих принять участие в данном мероприятии.

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы


Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль