• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение и предписание в отношении Федерального агентства по образованию по жалобе ГОУ "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе"

Решение и предписание в отношении Федерального агентства по образованию по жалобе ГОУ "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе"

2996
Решение по делу К-726/09 от 10.09.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу К-726/09
о нарушении законодательства о размещении заказов

10.09.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Тукай Д.Г.

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

в присутствии представителей Федерального агентства по образованию (далее - Заказчик) Аксеновой Н.В., Ланцовой А.Ю.,

представителей Государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" Симаковой Е.А., Филюшкиной Ю.С.,

рассмотрев жалобу Государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии Федерального агентства по образованию (далее - Единая комиссия) при проведении открытого конкурса "Выполнение работ (оказание услуг) по проекту "Мониторинг и анализ структуры предложения рабочей силы", проводимому в рамках мероприятия 5 "Введение нового перечня направлений подготовки (специальностей) и профессий, обеспечивающих непрерывность профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности" (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

По мнению Заявителя, ему необоснованно отказано в допуске к участию в Конкурсе по следующему основанию: "...документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе, не представлен...". Указанное основание отказа в допуске к участию в Конкурсе Заявитель считает необоснованным.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, в своих пояснениях сообщил, что Единая комиссия при рассмотрении заявок на участие в Конкурсе действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 01.09.2009 № 2/Ф-6 Заявителю отказано в допуске к участию в Конкурсе на основании того, что "...документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения Заявки на участие в конкурсе, не представлен...".

В то же время, в заявке Государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" представлено платежное поручение № 98 от 13.08.2009 на сумму 229500,00 руб., в котором в строке "Наименование платежа" указано "Оплата обеспечения Заявки на участие в конкурсе Ф-6 "Мониторинг и анализ структуры предложения рабочей силы" за организацию-участника размещения заказа Государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" Сумма 229500-00, НДС не облагается".

Таким образом, в Заявке Заявителя представлено платежное поручение, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и отказ в допуске к участию в конкурсе Заявителю является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 (далее - Административный регламент), Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" обоснованной.

2. Признать в действиях Единой комиссии Федерального агентства по образованию нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Федеральному агентству по образованию, Единой комиссии Федерального агентства по образованию предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела № К-726/09 от 10.09.2009 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии: Т.П. Демидова

Члены комиссии:

А.Ю Маковлев
А.Ю.Лобов
Д.Г.Тукай
А.В. Петров

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-726/09 о нарушении
законодательства о размещении заказов

10.09.2009 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Демидовой Т.П.

членов комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Тукай Д.Г.

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

на основании решения от 10.09.2009 года по делу № К-726/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федерального агентства по образованию (далее - Заказчик), единой комиссии Федерального агентства по образованию (далее - Единая комиссия) при проведении открытого конкурса "Выполнение работ (оказание услуг) по проекту "Мониторинг и анализ структуры предложения рабочей силы", проводимому в рамках мероприятия 5 "Введение нового перечня направлений подготовки (специальностей) и профессий, обеспечивающих непрерывность профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности" (далее - Конкурс), содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов, и осуществления внеплановой проверки, руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, статей 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), предписывает Федеральному агентству по образованию и Единой комиссии Федерального агентства по образованию:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 01.09.2009 № 2/Ф-6.

2. Провести повторное рассмотрение заявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательством о размещении заказов и решением Комиссии ФАС России от 10.09.2009 № К-726/09.

3. В срок до 24.09.2009 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1,2 настоящего предписания в письменном виде, по факсимильной связи (факс (499) 255-92-04) и по электронной почте по адресу: scheglov@fas.gov.ru.

Не выполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ведущий заседание комиссии: Т.П. Демидова

Члены комиссии:

А.Ю Маковлев
А.Ю.Лобов
Д.Г.Тукай
А.В. Петров



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль