Решение ФАС России по делу в отношении Федерального дорожного агентства

965
Решение от 22.05.2008

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Воеводы Ю.Е.,

членов Комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Яковлева В.И.,

в присутствии представителя Федерального дорожного агентства (далее - Заказчик) Дмитренко Е.А.,

представителей ОАО "Московское конструкторское бюро "Компас" Батракова А.А., Науменко В.В.,

рассмотрев жалобу ОАО "Московское конструкторское бюро "Компас" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система" в 2008-2010 г.г., по подпрограмме 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта", раздел 3.4.2 "Работы по внедрению средств глобальных навигационных спутниковых систем в интересах наземного (автомобильного и городского электрического) транспорта" по лотам №№ 1-5 (далее - Конкурс) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения конкурсной комиссией Заказчика Закона о размещении заказов.

В соответствии с протоколами оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 06.05.2008 №№ 6/1, 6/2, 6/4, 6/5 победителем Конкурса по лотам №№ 1, 2, 4, 5 признано ЗАО "НПП Транснавигация". В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 06.05.2008 № 6/3 победителем Конкурса по лоту № 3 признано ЗАО "ИТС-Софт".

По мнению Заявителя, конкурсная комиссия Заказчика нарушила порядок оценки и сопоставления заявок, в результате чего нарушено право Заявителя на победу в Конкурсе по лотам №№ 1-5.

В обоснование своих требований Заявитель привел следующие доводы.

Согласно протоколам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 06.05.2008 №№ 6/1, 6/2, 6/3, 6/4, 6/5 по критерию "качество работ" Заявителю присуждено 0%, в то время как Заявитель обладает большим опытом в области разработки и производства радионавигационной аппаратуры потребителей, работающих по сигналам спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и систем определения местоположения. Кроме того, согласно заявке Заявителя в качестве соисполнителя привлекается ООО "Радиома Инжиниринг", чьи разработки в области мониторинга автомобильного транспорта с использованием глобальных навигационных спутниковых систем и средств цифровой радиосвязи внедрены на многих объектах. Таким образом, по мнению Заявителя, присуждение его заявке по лотам №№ 1-5 по критерию "качество работ" 0% является заниженной оценкой и нарушает право Заявителя на победу в Конкурсе по лотам №№ 1-5.

Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил.

Согласно части 18 конкурсной документации оценка заявок осуществляется, в том числе по критерию "качество работ", содержанием которого является оценка плана выполнения работ, предложенного в заявке, на соответствие целям, задачам, поставленным в техническом задании, а также последовательности, согласованности и полноте предложенного плана с позиции технического задания. В то же время в заявке Заявителя представлены предложения по качеству выполнения работ по лотам №№ 1-5, оценка которых влечет к присуждению 0%, что по мнению Заказчика, соответствует порядку оценки и сопоставления заявок, установленному в конкурсной документации.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:

В соответствии с частью 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, в том числе по критерию "качество работ".

На основании изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Рассмотрение жалобы на действия конкурсной комиссии Федерального дорожного агентства в отношении результатов оценки заявок по критерию "качество работ" в соответствии с частью 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов не относится к полномочиям Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов.

2. ОАО "Московское конструкторское бюро "Компас" в соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов вправе обратиться в суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль