Решение и предписание ФАС России в отношении Федеральной службы безопасности РФ

1236
Решение по делу № К-297/07 от 19.10.2007 Москва

РЕШЕНИЕ
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов

19.10.2007 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации в лице Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказом Федеральной антимонопольной службы от 01.09.2006 № 228,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения конкурсной комиссией Заказчика Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд (далее - Конкурс).

В соответствии с представленными материалами, Заказчиком 10.10.2007 проведено рассмотрение заявок на участие в Конкурсе. Заявителю отказано в допуске к участию в конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов - несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, а именно не представлены образцы наградной продукции, нотариально замеренная копия выписка из ЕГРЮЛ датирована 14 июля 2007 года, в то время, как в соответствии с конкурсной документацией выписка должна быть датирована не ранее сентября 2007 года.

По мнению Заявителя, Заказчик своими действиями нарушил часть 4 статьи 25 и часть 4 статьи 11 Закона о разме6щении заказов.

Заявитель уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, но представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился.

Заказчик не согласился с доводами Заявителя и указал, что требование представить выписку из ЕГРЮЛ датированную не ранее сентября 2007 года, соответствует обычаям делового оборота и является правомерным.

Не представление образцов товара расценивается единой комиссией Заказчика, как отсутствие в заявке на участие в конкурсе предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), что является нарушением пункта 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов. По мнению Заказчика, Закон о размещении заказов не содержит запрета на проведение проверки соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям к качеству товара, техническим, функциональным требованиям товара, установленным конкурсной документацией.

В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

1. Заказчиком в конкурсной документации установлено требование к дате выписки из ЕГРЮЛ (п.5 приложения 3), что является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

2. Установленное в конкурсной документации требование о представлении образцов наградной продукции (п.12 Информационной карты) является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. В конкурсной документации не установлена значимость критериев оценки заявок на участие в конкурсе, что является нарушением части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Город" обоснованной.

2. Признать в действиях Федеральной службы безопасности Российской Федерации нарушения части 2 статьи 12, части 4 статьи 25, части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.

3. Направить Федеральной службы безопасности Российской Федерации предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов

19.10.2007 Москва

на основании решения от 19.10.2007 года по делу № К-297/07, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 3 части 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предписывает Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 в срок до 15.11.2007 устранить нарушения Закона о размещении заказов, в том числе:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 10.10.2007 № 23/2/1-2086.

2. Провести рассмотрения заявок на участие в конкурсе без учета требований конкурсной документации о представлении образцов наградной продукции и требований к дате выписки из ЕГРЮЛ.

3. Провести оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, исходя из равнозначности установленных конкурсной документацией критериев оценки заявок.

4. В срок до 15.11.2007 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - (495) 254-83-00).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль