Решение и предписание по жалобе ООО "Центр Полисепт"

3234
Решение от 03.03.2010 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

03.03.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Управления) при участии представителя: УРАМН Гематологический научный центр РАМН, в отсутствии представителя ООО "Центр Полисепт" уведомленного должным образом о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Центр Полисепт" на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр Полисепт" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН (далее - Заказчик), при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в запросе котировок на основании несоответствия котировочной заявки требованиям Заказчика.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы.

15.02.2010 на официальном сайте для размещения информации было размещено извещение № 100215/005344/473 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент. Рассмотрение и оценка котировочных заявок котировочной комиссией проводилась 24.03.2010. По результатам рассмотрения поданных котировочных заявок котировочной комиссией было принято решение отклонить котировочную заявку ООО "Центр Полисепт". В обоснование принятого решения котировочная комиссия Заказчика в протоколе рассмотрения котировочных заявок указала: несоответствие требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок (предлагаемое дезинфицирующее средство "Миродез базик" не является эквивалентом дезинфицирующему средству "Авансепт" по количественным и качественным характеристикам веществ, входящих в его состав).

В процессе рассмотрения материалов жалобы (в том числе оригиналов извещения и заявки) установлено, что в поданной заявке, Заявитель указал поставляемое дезинфицирующее средство с моющим эффектом "Миродез базик" (эквивалент).

Также, при рассмотрении извещения запроса котировок, Комиссией Управления выявлено, что Заказчиком не установлены требования к эквивалентности поставляемого товара.

В ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов указано, что эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.

В п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, регламентирован перечень сведений которые должны содержаться в запросе котировок, а именно: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение действующего законодательства, в извещении запроса котировок, не установлены требования к эквивалентности поставляемого товара.

Таким образом, отклонение котировочной заявки ООО "Центр Полисепт", за несоответствие котировочной заявки требованиям Заказчика, было осуществлено членами котировочной комиссии с нарушениями положения ч. 2 ст.12 Закона о размещении заказов, согласно которому отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов случаев, не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Центр Полисепт" на действия государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, при проведении запроса котировок (реестровый № 100215/005344/473) на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства с моющим эффектом Авансепт или эквивалент, обоснованной.

2. Признать в действиях государственного заказчика – УРАМН Гематологический научный центр РАМН, нарушения статьи 43 и ч.2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику - УРАМН Гематологический научный центр РАМН и его котировочной комиссии, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений закона о размещении заказов.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд

03.03.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) на основании своего решения от 03.03.2010, а также Приказа № 1 от 01.07.2008 Московского УФАС России,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Государственному заказчику - УРАМН Гематологический научный центр РАМН в срок до 18.03.2010 включительно прекратить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон о размещении заказов), а именно:

1. Отменить протокол процедуры рассмотрения котировочных заявок, реестровый № 100215/005344/473;

2. Внести изменения в извещение о проведении запроса котировок, а именно: указать в техническом задании требования к эквивалентности поставляемого товара;

3. Продлить срок подачи котировочных заявок не менее чем на четыре дня.

4. Об исполнении пунктов 1-3 данного Предписания уведомить Московское УФАС России в срок до 24.03.2010.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с пунктом 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль