Решение по делу в отношении ГУ города Москвы "Инженерная служба района "Алтуфьевский"

2462
Решение от 12.02.2010 Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШЕНИЕ

12.02.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления), при участии представителей: государственного заказчика - ГУ г. Москвы "Инженернаяслужба района "Алтуфьевский", в отсутствие представителей заявителя жалобы - ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб", рассмотрев жалобу ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГУ г. Москвы "Инженернаяслужба района "Алтуфьевский" (далее – Заказчик) при рассмотрении заявки на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на право заключения государственного контракта на выполнение работ по механизированной уборке территории Алтуфьевского района в 2010 году (реестровый номер торгов: 12-0188073-09) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что комиссия Заказчика необоснованно не допустила его к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами заявителя и указал, что по его мнению, аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с Законом о размещении заказов и аукционной документацией.

На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика предоставлены письменное возражение на жалобу, а также запрашиваемые документы.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

Решением аукционной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 01.02.2010 № 12-0188073-09-1) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по причине несоответствие заявки на участие требованиям документации об аукционе, а именно: "П. 3.3.1.2. раздела II документации об аукционе в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г., п. 8.19. раздела III документации об аукционе, форма 3 раздела IV документации об аукционе.".

На заседании Комиссии Управления было установлено, что основанием для отклонения заявки Заявителя явились причины, указанные в протоколе рассмотрения заявок.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов Заказчиком в документации об аукционе были установлены требования к функциональным характеристикам, качеству выполняемых работ иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с п. 3.3.1.2. раздела II документации об аукционе, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг оформляются по форме 3 "ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ)" части IV "ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА" в соответствии с технической частью документации об аукционе (раздел VI).

Комиссией Управления установлено, что в заявке ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб" в таблице предложения участника размещения заказа отсутствует информация по пунктам 8 и 13 технического задания аукционной документации.

Согласно требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам.

Также Комиссией Управления выявлено несоответствие заявки ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб"требованиям документации об аукционе Заказчика по пункту 2 приложения 1 аукционной документации, а именно: продекларирована возможность повреждения зеленых насаждений при складировании снега, что является недопустимым в соответствии с п. 3 технической части документации об аукционе.

Согласно требованиям подпункта а) пункта 3 части 1 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

Данное требование установлено Заказчиком в подпункте 8 пункта 8.19. документации об аукционе.

Комиссией Управления выявлено, что в заявке ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб" отсутствуют документы, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов, для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участиев аукционе участник размещения заказа не допускаетсяаукционной комиссией к участию аукционе в случае несоответствия заявки на участиев аукционе требованиямдокументации об аукционе.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что действия аукционной комиссии ГОУ ВПО "Московский Государственный университет технологий и управления" выразившиеся в отклонении заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе - правомерны.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КОМФОРТСТРОЙСПб"необоснованной.

2. Снять ограничения с размещения государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС (исх. от 10.02.2010 № ЕС/1651-1).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль