Решение по делу в отношении ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова - Иванова"

1649
Решение от 08.02.2010 Москва

РЕШЕНИЕ

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

08.02.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления), при участии представителей: государственного заказчика - ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова", в отсутствие представителей заявителя жалобы - ООО "Строй-ДВ", рассмотрев жалобу ООО "Строй-ДВ" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова - Иванова" (далее – Заказчик) при рассмотрении заявки на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на усиление фундаментов и отделочные работы здания института (реестровый номер торгов: 091230/018629/30) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены тем, что комиссия Заказчика необоснованно не допустила его к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами заявителя и указал, что по его мнению, аукционная комиссия действовала в строгом соответствии с Законом о размещении заказов и аукционной документацией.

На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика предоставлены письменное возражение на жалобу, а также запрашиваемые документы.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

1. Решением аукционной комиссии (протокол рассмотрения заявок от 25.01.2010 № 091230/018629/30/1) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по причине несоответствие заявки на участие требованиям документации об аукционе, а именно: "В реквизитах платежного поручения не указан лицевой счет института. Пп. д) п. 1 ч. 2 ст. 35 ФЗ-94 - отсутствие решения учредителя об одобрении крупной сделки (балансовая стоимость активов в 10 раз меньше начальной цены аукциона)".

На заседании Комиссии Управления было установлено, что основанием для отклонения заявки Заявителя явились причины, указанные в протоколе рассмотрения заявок.

Исходя из доводов изложенных в жалобе ООО "Строй-ДВ" (вх. От 02.01.2010 №1290), Заявителем обжалуются действия аукционной комиссии Заказчика только в части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по пункту 2, а именно: "отсутствие решения учредителя об одобрении крупной сделки", т. к. заключаемый по итогам проводимых торгов контракт на усиление фундаментов и отделочные работы крупной сделкой дляООО "Строй-ДВ" не является, в связи с тем, что данный вид работ согласно уставу является основным видом деятельности.

В соответствии с пп.д) п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.

Указанными положениями Закона о размещении заказов установлена обязанность участника размещения заказа предоставления в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки только в тех случаях, если указанные действия являются для участника размещения заказа крупной сделкой, в иных случаях представление такого решения не требуется.

Комиссией Управленияустановлено, что, согласно уставу ООО "Строй-ДВ" (утвержден решением единого учредителя от 01.12.2008 № 1), работы, являющиеся предметом контракта,является основным видом деятельности общества.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

Следовательно, предоставление документа орешении учредителя ООО "Строй-ДВ" об одобрении крупной сделки в заявке на участие в Аукционе не обязательно.

Таким образом, решение аукционной комиссии заказчика в части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по причине отсутствия решения учредителя об одобрении крупной сделки - неправомерно.

2. На заседании Комиссии Управления выявлено, что в заявке ООО "Строй-ДВ" не указан лицевой счет института в реквизитах платежного поручения.

В соответствии с требованиями подпункта а) пункта 3 части 2 ст. 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа должен предоставить в составе заявки на участие в торгах документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения).

Представителем Заказчика подтверждено, что денежных средств в качестве обеспечения заявки ООО "Строй-ДВ" со стороны Заявителя не поступило.

Таким образом, де-факто в составе заявки Заявителя не представлен документ подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Следовательно, решение аукционной комиссии Заказчикав части отклонения заявки ООО "Строй-ДВ" от участия в Аукционе по данному пункту - правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строй - ДВ" частично обоснованной.

2. Снять ограничения с размещения государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС (исх. от 04.02.2010 № ЕС/1329-1).

3. Предписание ФГОУ ВПО "Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова" не выдавать, в связи с тем, что допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты проводимых торгов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном судев течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль