Решение относительно жалобы ООО "АСВ Строй"

918
Решение от 15.01.2010 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

15.01.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), при участии представителей ГУ ПТО капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы, представителя ООО "АСВ Сервис", рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АСВ Строй" (далее - ООО "АСВ Строй", Заявитель) на действия Государственного учреждения "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее – ГУ ПТО капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы, Государственный заказчик), аукционной комиссии государственного заказчика (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт корпуса № 6/1 Наркологической клинической больницы № 17 (общестроительные работы подвала, автоматика вентиляции, ОЗДС, электромонтажные работы 0 и 3 этажах) (реестровый номер торгов № 22-0180134-09) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком, Уполномоченным органом представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 13.10.2010 № ЕС/176(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участи в аукционе (№ 22-0180134-09-1 от 28.12.2009) заявка ООО "АСВ Строй" отклонена от участия в открытом аукционе по причине несоответствия заявки требованиям документации об аукционе, а именно: выписка из ЕГРЮЛ и копия Устава содержит противоречивые сведения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, в составе заявки ООО "АСВ Строй" представлены нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, а также копия устава ООО "АВС Строй".

Представленный на заседание Комиссии оригинал заявки Заявителя содержит нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ Заявителя от 10.11.2009 № 2687785_УД, где содержатся сведения об Уставе Заявителя от 12.04.2007; копию Устава Заявителя, утвержденного Протоколом № 1 общего собрания участников от 11.04.2007.

Указанные сведения, представленные Заявителем в составе заявки на участие в торгах, не повлияли на результат рассмотрения заявки Заявителя на предмет соответствия последней требованиям документации об аукционе, требованиям Закона о размещении заказа, в связи с чем, не являются основанием для отказа участника размещения заказа от участия в аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Статьей 12 Закона о размещении заказов предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа участникам размещения заказа от участия в торгах, в связи с чем, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в аукционе, необоснованны и неправомерны в силу нарушения ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

В ходе внеплановой проверки Комиссией установлено, что в пп. 3, 13-15, 17, 19 формы 3 документации об аукционе, в нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, содержится требование о предоставлении участниками размещения заказа следующей информации: графики выполнения работ; сведения о прохождении медицинского осмотра персоналом, привлекаемым к выполнению работ; указание работ, на которые могут быть привлечены субподрядные организации; предложения по интенсивности выполнения работ; возможность выполнения работ без аванса и с отсрочкой оплаты работ; предоставление объемов и сроков гарантии качества.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АСВ Строй" обоснованной.

2. Признать в действиях Государственного учреждения "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.

3. Предписание Государственного учреждения "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" не выдавать, в связи с тем, что заключен государственный контракт на капитальный ремонт корпуса № 6/1 Наркологической клинической больницы № 17 (общестроительные работы подвала, автоматика вентиляции, ОЗДС, электромонтажные работы 0 и 3 этажах.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль