Решение по жалобе ООО "Правомер"

894

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов
13.01.2010 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) , при участии представителя  ГУЗ города Москвы Городская Поликлиника № 145 Управления Здравоохранения ЮВАО города Москвы, представителей ООО «ПРАВОМЕР», рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПРАВОМЕР» (далее –  ООО «ПРАВОМЕР», Заявитель) на действия Государственного учреждения здравоохранения города Москвы Городская Поликлиника № 145 Управления Здравоохранения ЮВАО города Москвы  (далее – ГУЗ ГП № 145, Государственный заказчик), аукционной комиссии государственного заказчика (далее - Аукционная комиссия), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному системному и сервисному сопровождению, техническому обслуживанию медицинской информационной системы «Диспансеризация населения сердечно-сосудистые заболевания» в 2010 году ГП № 145 (реестровый номер торгов № 34-0185008-09) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с  Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА: 
 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в  том, что Государственный Заказчик не направил Протокол проведения аукциона и проект государственного контракта победителю аукциона - ООО «ПРАВОМЕР».
Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 12.10.2009 № АЗ/96(1-2) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев  представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Согласно ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме принимается аукционной комиссией на основании рассмотрения первых частей заявок.
Кроме того, в соответствии с ч. 19 ст. 41.8 Закона о размещении заказов до размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и конфиденциальность сведений, содержащихся во второй части заявки участника размещения заказа, согласно ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Установлено, что аукционной комиссией рассмотрена первая часть заявки ООО «ПРАВОМЕР», содержащая в соответствие с требованиям ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, а также сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Аукционной комиссией принято решение о допуске данного участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме.
По результатам проведения аукциона в электронной форме ООО «ПРАВОМЕР» предложило наилучшую цену контракта.
Согласно  ч. 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказов аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
В п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае, в том числе, несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме установлено требование об отсутствии сведений об участнике размещения заказа в Реестре недобросовестных поставщиков. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа, а именно отсутствие в предусмотренном Законом о размещении заказов реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Согласно ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов  победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении аукционной комиссией вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлено, что участник открытого аукциона в электронной форме, предложивший наиболее низкую цену контракта - ООО «ПРАВОМЕР» внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр: РНП.03332-09 от 18.12.2009).
Таким образом, в соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия государственного заказчика приняла решение о несоответствии заявки ООО «ПРАВОМЕР» на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Из изложенного следует, что ООО «ПРАВОМЕР» не могло быть признано победителем аукциона в электронной форме.
Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ст. 11, с. 41.8, ст. 41.9, ст. 41.11, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ПРАВОМЕР» необоснованной.
2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС № АЗ/96(1-2) от 12.01.2010.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.              



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль