Решение по жалобе ООО "Компания "РОСБИ Лтд"

1084
Решение от 28.12.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

28.12.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителя ООО "Компания "РОСБИ Лтд", представителей ФГУ "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий", рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Компания "РОСБИ Лтд" (далее - ООО "Компания "РОСБИ Лтд", Заявитель) на действия Федерального государственного учреждения "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий" (далее – ФГУ "Институт хирургии им. А.В. Вишневского Росмедтехнологий", Государственный заказчик), аукционной комиссии (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку товара - молоко питьевое стерилизированное 3,2% жирности для использования в профилактических целях работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в количестве 45 300 литров № 141 (реестровый номер торгов № 091120/000506/852) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Государственным заказчиком открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.12.2009 № 10-11781(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, ООО "Компания "РОСБИ Лтд" отказано в допуске к участию в открытом аукционе по причине несоответствия документации об аукционе, а также по причине предоставления недостоверной информации об участнике размещения заказа.

1. Согласно п. 13.6 ст. 13 Документации об аукционе номера и/или пометки не ставятся на оригиналах, нотариально заврененных копиях официальных документов, выданных участнику размещения заказа третьими лицами и удостоверенные печатями данных лиц.

Установлено, что в составе заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" содержится нотариально заверенная копия Выписки из ЕГРЮЛ, в которую после совершения действий нотариуса внесены приписки, в виде нумерации страниц, что противоречит п. 13.6. документации об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, по данному основанию, ООО "Компания "РОСБИ Лтд" правомерно отказано от участия в открытом аукционе, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, одним из оснований для отклонения заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" от участия в открытом аукционе послужило предоставления в заявке недостоверной информации относительно расчетного счета Заявителя.

В ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.

Таким образом, установленное в документации об аукционе требование о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе информации об участнике размещения заказа (форма № 3), в том числе расчетный счет участника размещения заказа, противоречит ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, отказ в допуске ку участию в открытом аукционе по данному основанию противоречит положениям Закона о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компания "РОСБИ Лтд" обоснованной в части отказа в допуске по причине предоставления недостоверной информации относительно расчетного счета участника размещения заказа.

2. Признать в действиях ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.

3. Предписание ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации" не выдавать, поскольку у аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ООО "Компания "РОСБИ Лтд" от участия в открытом аукционе.

4. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.12.2009 № 10-11781(1-2).

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль