Решение и предписание по делу о нарушении Закона о размещении заказов

898
Решение от 24.12.2009 Москва

РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов

24.12.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителей ФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова Росмедтехнологии", рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СтройИнжиниринг" (далее - ООО "СтройИнжиниринг", Заявитель) на действия ФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова Росмедтехнологии" (далее – Государственный заказчик), аукционной комиссии (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции и замены вентиляционного оборудования в блоке В лечебного корпуса Центра по адресу: г. Москва, ул. Академика Опарина д. 4 (реестровый номер торгов 091125/005536/356) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее – Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционнойкомиссии при проведении Государственным заказчиком открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске ООО "СтройИнжиниринг" к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки ООО "СтройИнжиниринг" требованиям Аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 21.12.2009 № 10-11436(1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотревпредставленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее:

В п. 4 Части III документации об аукционе установлена форма предложения о технических характеристиках выполняемых работ.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов, для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

В ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень требований к содержанию заявки на участие в аукционе. Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.

Установлено, что заявка ООО "СтройИнжиниринг" в таблице "Предложения о технических характеристиках выполняемых работ" подана согласно формы технического задания Аукционной документации по форме, установленной документацией об аукционе. В предложении о технических характеристиках выполняемых работ ООО "СтройИнжиниринг" приведен перечень документов, в соответствии с которыми будут поставляться материалы и выполняться работы, а именно: СниПы, СанПины, сертификаты соответствия (гигиенический сертификат).

В ч. 1 ст. 12 Закона установлен исчерпывающий перечень случаев отказа в допуске к участию в торгах. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в ч. 1 ст. 12 случаев, не допускается.

В ходе внеплановой проверки Комиссией также установлено, что заявка ООО "Кулон-Термо" необоснованно отклонена от участия в Аукционе.

Таким образом, Заказчик необоснованно отклонил заявку ООО "СтройИнжиниринг", а также заявку ООО "Кулон-Термо" в нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь чч.1, 2, 3 ст. 35, чч. 1, 2 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СтроИнжиниринг" обоснованной.

2. Признать в действияхФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова Росмедтехнологии" нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать ФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова Росмедтехнологии" обязательное для исполнение предписание.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд

24.12.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) на основании своего Решения от 24.12.2009 и положений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику – ФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. Академика В.И. Кулакова Росмедтехнологии" в срок до 18.01.2010 прекратить нарушения Закона о размещении заказов, а именно:

1.1. отменить Протокол № 5-79/12-2009 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции и замены вентиляционного оборудования в блоке В лечебного корпуса Центра по адресу: г. Москва, ул. Академика Опарина д. 4 (реестровый номер торгов 091125/005536/356);

1.2. провести повторную процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции и замены вентиляционного оборудования в блоке В лечебного корпуса Центра по адресу: г. Москва, ул. Академика Опарина д. 4 (реестровый номер торгов 091125/005536/356), в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

2. Об исполнении данного Предписания уведомить Московское УФАС России в указанный срок, а именно представить в Московское УФАС России заверенные копии документов, подтверждающих исполнение пп.1.1-1.2 настоящего предписания.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органавлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с пунктом 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль