• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение и предписание по жалобе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы

Решение и предписание по жалобе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы

2174
Решение от 09.10.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

09.10.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу при участии представителей Юго-восточного окружного управления образования Департамента образования города Москвы Уманца Д.О. (дов. № Б/Н от 02.10.2009), ООО "ВИНТЕГРА АйТи" Калина Р.И. (дов. № Б/Н от 08.10.2009), Габова А.В. (дов. № Б/Н от 08.10.2009), Кузовлева Я.В. (в лице генерального директора - приказ № 1 от 27.07.2009)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ВИНТЕГРА АйТи» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее – Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.

На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) Комиссией Управления проводится внеплановая проверка размещения заказа.

Согласно жалобе, ООО "ВИНТЕГРА АйТи" необоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г. (далее – открытый аукцион).

На заседание Комиссии Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что заявка ООО "ВИНТЕГРА АйТи" обоснованно отклонена от участия в открытом аукционе.

Комиссией рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

Согласно протоколу № 12-0618438-09-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "ВИНТЕГРА АйТи" отказано в участии в аукционе по следующим причинам:

1. непредставление определенных Законом о размещении заказов документов, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, а именно: в составе заявки представлена плохо отпечатанная копия устава организации;

2. несоответствие требованиям, предъявляемым к участнику размещения заказа, а именно: ООО "ВИНТЕГРА АйТи" не декларируется соответствие требованию п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов;

3. несоответствие заявки на участие требованиям конкурсной документации/документации об аукционе, а именно: документы лежат не в порядке, указанном в форме "ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ".

Согласно п.п. г) п. 1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц). Комиссией установлено, что в составе заявки представлен Устав ООО "ВИНТЕГРА АйТи". В ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 указанной статьи документов и сведений, не допускается. Требовать от участника размещения заказа предоставления оригиналов документов не допускается.

В п.6 заявки ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на участие в открытом аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов участник размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе, неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

В п. 6 ст.11 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия вправе проверять соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Комиссией установлено, что в составе заявки ООО "ВИНТЕГРА АйТи" представлены документы, в соответствии с описью документов, представляемых для участия в открытом аукционе, заявка прошита, скреплена печатью Заявителя и подписана генеральным директором.

В ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.

Таким образом, Заказчик необоснованно не допустил ООО "ВИНТЕГРА АйТи" к участию в открытом аукционе, нарушив требования ч.1 ст. 12 94-ФЗ Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", что образует состав административного правонарушения в ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь, ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г., признать обоснованной.

2. Выдать Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы предписание о прекращении нарушений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд

09.10.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) на основании своего решения от 09.10.2009 и положений Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику – Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы в течение семи дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о размещении заказов), а именно:

1.1. отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.;

1.2. отменить протокол проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.;

1.3. провести повторную процедуру аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г. в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

2. Об исполнении данного Предписания уведомить Московское УФАС России в указанные сроки, а именно представить в Московское УФАС заверенную копию протокола открытого на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г.

Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль