Решение по жалобе ООО "АБВ Группа"

936
Решение от 22.09.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

22.09.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу при участии представителей ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ" Назаровой Л.С. (дов. № б/н от 07.09.2009), Мыскина А.В. (дов. № б/н от 21.09.2009); от ООО "АБВ Группа" Быкова И.В. (дов. № 0814/09-01 от 14.08.2009)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "АБВ Группа" (далее - Заявитель) на действия заказчика ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ" (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ в помещении ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ".

Заявитель в жалобе указывает, что ООО "АБВ Группа" отказано в участии в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ в помещении ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ" (далее – открытый аукцион) ввиду предоставления копии действующей лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений только II уровня ответственности, а также непредставления решения о совершении крупной сделки. Заявитель отмечает, что предоставленная лицензия позволяет осуществлять ООО "АБВ Группа" деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровня, и что сделка на право заключить государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещении ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ" не является крупной.

На заседание Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Московского УФАС России) государственным заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что заявка ООО "АБВ Группа" не соответствует требованиям документации об аукционе.

Комиссией Московского УФАС России рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

Согласно п. 7 раздел 1.4 Информационной карты документации об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ в помещении ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ" (далее – документация об аукционе), установлено требование наличия действующей лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствие с п.п. 101.2 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности". В п. 12 Информационной карты документации об аукционе установлено, что в состав заявки на участие в открытом аукционе должна входить копия действующей лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Комиссией Московского УФАС России установлено, что согласно приложению к лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности, представленной Заявителем в составе заявки, ООО "АБВ Группа" дано право на строительству зданий и сооружений только II уровня ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае: несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона.

Комиссией Московского УФАС России установлено отсутствие в составе заявки ООО "АБВ Группа" копии решения об одобрении или о совершении крупной сделки.

Согласно п. "д" ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

В п. 7 раздела форма I.4.1 документации об аукционе установлено требование предоставления в составе заявки решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

В п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредоставления документов, определенных, в том числе, ч. 2 ст. 35 указанного Федерального закона.

Таким образом, Заказчиком правомерно отказано ООО "АБВ Группа" в допуске к участию в открытом аукционе на основании п. 1, п. 2. ч.1 ст. 12 94-ФЗ Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь, ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Московского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "АБВ Группа" на действия заказчика ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ", при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ в помещении ГОУ ДПО "Высшие курсы иностранных языков (Центр) МЭРТ", признать необоснованной.

2. Ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом, исх. № 10-1256 от 17.09.2009, снимаются.

3. Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль