Решение по жалобе ООО "Интер Авто" на действия заказчика - Управление Федерального казначейства по городу Моcкве

1096
Решение от 05.08.2009 Москва

РЕШЕНИЕ

05.08.2009 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей: от Управления Федерального казначейства по г. Москве - Гурьянова Д.Ю. (доверенность № 18 от 05.08.2009), Дунаева А.В. (доверенность № 17 от 05.08.2009), от ООО "Интер Авто" - Гусева Н.В. (приказ № 2 от 05.02.2009: о вступлении в должность Генерального директора – Гусевой Н.В.) рассмотрев представленные материалы

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Интер Авто" (далее Заявитель) на действия государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве (далее Заказчик), при проведении открытого аукциона на транспортную услугу по предоставлению автомобилей с водительским экипажем для перевозки служебной документации с курьером Заказчика и для служебных поездок сотрудников Заказчика (реестровый № 090622/005122/54/1).

Заявитель обжаловал действия аукционной комиссии в части отказа в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе на основании несоответствия аукционной заявки ООО "Интер Авто" требованиям, установленным аукционной документацией Заказчика.

Согласно протокола рассмотрения аукционных заявок (№ 1/06а/09 от 20.07.2009) заявка Заявителя не соответствовала форме I.3.4 - "Форма предложений по техническим и эксплуатационным характеристикам", установленным в п. 2.8 раздела 2 и п. 3.2 раздела 3 части II "Технические требования" аукционной документации. В форме заявки ("Предложение о технических и эксплуатационных характеристиках транспортных средств") отсутствовали сведения о предоставляемом лимите пробега транспортных средств. В п. 2 таблицы указанной выше формы заявки отсутствовало конкретное указание марки и модели с учетом комплектации, предоставляемого транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Заявителем не соблюден предусмотренный ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ порядок подготовки и подачи аукционной заявки. В связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ Заказчик обоснованно отказал в допуске Заявителя к участию в аукционе.

В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что аукционная заявка второго участника торгов – ООО "Универсалтранстрейд", признанного в результате несостоявшегося открытого аукциона (реестровый № 090622/005122/54/1) единственным участником торгов и соответственно победителем в данном аукционе, не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно п.п. б), в), г) п.1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), а также документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.

На заседании Комиссии Управления было установлено, что заявка на участие в аукционе второго участника - ООО "Универсалтранстрейд", признанного победителем торгов, содержит недостоверные сведения в части несоответствия данных, указанных в выписке из ЕГРЮЛ (№ В53897/2009 от 13.02.2009) и Уставе ООО "Универсалтранстрейд" о составе участников Общества данным, содержащимся в протоколе общего собрания Общества (№ 2 от 11.08.2008г.), а именно решение о назначении Генеральным директором Общества принято двумя участниками, однако выписка из ЕГРЮЛ и Устав ООО "Универсалтранстрейд" (утвержден решением № 1 единственного участника от 11.08.2008) содержат сведения о единственном участнике данного юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

На основании изложенного, членами аукционной комиссии Заказчика был нарушен порядок отбора участников аукциона: аукционная заявка ООО "Универсалтранстрейд" была допущена к участию в торгах с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Жалобу ООО "Интер Авто" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве, при проведении открытого аукциона на транспортную услугу по предоставлению автомобилей с водительским экипажем для перевозки служебной документации с курьером Заказчика и для служебных поездок сотрудников Заказчика (реестровый № 090622/005122/54/1), признать необоснованной.

2) Провести административное расследование в отношении членов аукционной комиссии государственного заказчика – должностных лиц Управления Федерального казначейства по г. Москве.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль