Письмо КЭРППиТ Санкт-Петербурга от 30.01.2009 № 09/1197

1702
"О применении Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом правоприменительной практики Федеральной антимонопольной службы"

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) направляет главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга распоряжение Комитета от 30.01.2009 № 64-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 27.12.2005 № 97-р" (далее - распоряжение).

Внесение изменений в распоряжение Комитета от 27.12.2005 № 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение № 97-р) вызвано проведенным анализом сложившейся правоприменительной практики Федеральной антимонопольной службы при рассмотрении жалоб участников размещения заказов.

Федеральной антимонопольной службой при рассмотрении дел об административных правонарушениях выработаны следующие правовые позиции в отношении применения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон):

1. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах нотариально заверенных копий учредительных документов не соответствует Федеральному закону.

2. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах нотариально заверенных копий лицензий и иных документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным Федеральным законом, не соответствует законодательству Российской Федерации о размещении заказов.

3. Требование о представлении в составе заявки на участие в торгах в любой форме расчетов стоимости ценового предложения участника размещения заказа не соответствует Федеральному закону.

4. Введение непропорциональных балльных систем оценки заявок на участие в конкурсе не соответствует Федеральному закону.

При наличии указанных положений в конкурсной документации и документации об аукционе Федеральная антимонопольная служба возбуждает дела об административных правонарушениях и привлекает соответствующих должностных лиц к административной ответственности.

Комитет полагает, что установление требований о представлении в составе заявок на участие в торгах нотариально заверенных копий документов, расчетов стоимости ценовых предложений, а также сложившаяся в Санкт-Петербурге практика применений балльных систем оценки заявок на участие в конкурсе не противоречат законодательству Российской Федерации о размещении заказов, направлены на пресечение недобросовестной конкуренции и противоправных действий отдельных участников размещения заказов и обеспечивают защиту интересов государства, прав и законных интересов добросовестных участников размещения заказов.

Вместе с тем, в целях исключения случаев возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении государственных заказчиков Санкт-Петербурга и их должностных лиц Комитет учел вышеуказанные правовые позиции Федеральной антимонопольной службы, отразив их в изменениях, внесенных в распоряжение № 97-р.

Государственным заказчикам Санкт-Петербурга с момента вступления в силу распоряжения с учетом сроков, установленных Федеральным законом в отношении внесения изменений в конкурсные документации (документации об аукционе) и переноса сроков вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (сроков рассмотрения заявок на участие в аукционе), надлежит незамедлительно внести изменения в конкурсные документации (документации об аукционе) по уже объявленным процедурам торгов.

В случае невозможности внесения изменений в документацию в связи с истечением установленных Федеральным законом сроков внесения изменений подведение итогов торгов, осуществляемое после вступления в силу распоряжения, должно проводиться с учетом следующего.

При рассмотрении заявок на участие в торгах запрещается отказ в допуске на основании представления не нотариально заверенных копий документов.

В случае если в качестве одного из критериев оценки заявок на участие в конкурсе установлена квалификация участника и в качестве подтверждения квалификации участника в конкурсной документации установлены требования о представлении в составе заявки на участие в конкурсе нотариально заверенных копий документов, государственные заказчики Санкт-Петербурга обязаны оценивать заявки участников размещения заказа, представивших не нотариально заверенные копии документов для подтверждения квалификации, на общих основаниях в соответствии с порядком расчета баллов.

При рассмотрении заявок на участие в торгах любые расчеты стоимости ценового предложения участника размещения заказа, представленные в составе заявки на участие в торгах, носят справочный характер. Отказ в допуске на основании их несоответствия требованиям конкурсной документации запрещается.

Пункт 7 раздела II, подпункт 1.3 пункта 1 раздела III, подпункт 2.1 пункта 2 раздела III методических разъяснений от 09.06.2008 № 08/9603 о некоторых вопросах, возникающих при проведении торгов, с момента вступления в силу распоряжения утрачивают силу.

Исполняющий обязанности председателя
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли
И.В. Илюхин



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль