Решение Комиссия Управления ФАС по Карачаево-Черкесской Республики по жалобе ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО»

922
Решение от 16.06.2010 Черкесск

РЕШЕНИЕ

16.06.2010 г. Черкесск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС по КЧР) в составе:

Председателя Комиссии – <…> – руководителя управления;

Членов Комиссии - <…>– зам. руководителя управления;

- <…> – начальника отдела контроля

размещения заказа и рекламы управления;

- <…>– гл. спец.-эксперта отдела

контроля размещения заказа и рекламы управления;

- <…> – ст. специалиста 1-го разряда

отдела контроля размещения заказа и рекламы;

при участии: начальника Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска <…>., заместителя начальника Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска <…> ( по доверенности от 16.06.2010 №1/1302), главного специалиста юридического отдела Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска <…> (по доверенности от 16.06.2010 №1/1303), рассмотрев жалобу ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО» без участия представителей (ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя от 10.06.2010 №29/м), на действия муниципального заказчика – Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), административным регламентом ФАС, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Карачаево-Черкесское УФАС) 08.06.2010 поступила жалоба от ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО» (адрес: 160004, г. Вологда, Белозерское шоссе, 3) (далее - Заявитель), на действия муниципального заказчика – Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска (адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, пр. Ленина 54-а) (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение троллейбусов ЗиУ- 682Г-016 – 16 ед. Уникальный номер извещения на официальном сайте КЧР www.kchrgoszakaz.ru №05129. Сумма контракта составляет 62 000 000 (шестьдесят два миллиона) рублей.

Рассмотрение жалобы Комиссией УФАС по КЧР началось в 11-00 часов 16.06.2010г.

По мнению Заявителя, положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона о размещении заказов, вследствие чего являются незаконными и необоснованными. Таким образом, Заявитель считает, что требования, установленные заказчиком к техническим характеристикам товара (троллейбусы), функциональным характеристикам товара, к размерам товара ограничивают количество участников размещения заказа, т.к. производители троллейбусов с иными техническими характеристиками, соответствующими Стандарту Министерства транспорта РФ «Троллейбусы городские пассажирские» СМТ ЭТ 007-04, не могут принять участие в аукционе. В этой связи Заявитель считает, что Заказчиком нарушены требования ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

Заказчик с доводами указанными в жалобе не согласен, пояснив, что документация содержит требования к техническим характеристикам товара, к его размерам в соответствии с положениями ч.2 ст. 34 Закона о размещении заказов. Заказчик вправе выбирать для удовлетворения имеющихся у него у него потребностей необходимый товар, обладающий определенными характеристиками, установленными, в том числе и с учетом необходимости дальнейшего обслуживания товара в процессе эксплуатации. По мнению Заказчика указанные в документации об аукционе характеристики транспортных средств не влекут ограничения конкуренции и любое лицо вправе предложить к поставке товар с необходимыми заказчику характеристиками. Также Заказчик обосновывает необходимость закупки троллейбусов модели ЗиУ -682Г-016 (или эквивалент) с определенными габаритными размерами (длина – 11830, ширина – 2514, база - 6025) в виду того, что в Черкесском ГМУП «Троллейбусное управление» (далее - Троллейбусное управление) имеется единственная ремонтно- эксплуатационная база, позволяющая ремонтировать троллейбусы определенной модели – ЗиУ -682 или эквивалентные модели. Приобретение троллейбусов иных габаритных размеров приведет к невозможности их ремонта, что, в связи с отсутствием у предприятия денежных средств на строительство новой ремонтной базы, приведет к остановке предприятия.

С 11 часов 50 минут до 15-00 часов в заседании Комиссии был объявлен перерыв. Рассмотрение жалобы продолжилось в 15-00 часов 16.06.2010г.

Изучив представленные документы, выслушав доводы сторон, Комиссия УФАС по КЧР пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком и должна содержать требования, установленные заказчиком к техническим характеристикам товара, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам товара, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Согласно ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов в документации об аукционе допускается указание на товарные знаки с сопровождением слов « или эквивалент».

Комиссия считает, что требования к техническим, функциональным характеристикам, к размерам закупаемых троллейбусов установлены заказчиком в соответствии положениями ст. 34 Закона о размещении заказов. Заказчиком в документации об аукционе также предусмотрена возможность поставки эквивалента троллейбусов модели ЗиУ -682Г-016 производства ЗАО «Тролза».

Учитывая тот факт, что в Троллейбусном управлении города имеется ремонтно-эксплуатационная база, позволяющая ремонтировать троллейбусы модели – ЗиУ -682 или эквивалентные модели Комиссия считает правомерным требование Заказчика в поставке троллейбусов определенной модели или моделей других производителей с аналогичными техническими характеристиками.

Комиссия считает, что Заказчик указанием технических, функциональных характеристик и размеров закупаемого товара не ограничивает количество участников размещения заказа и соответственно не нарушает требования ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО» необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль