Решение по результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа № 06-02/38-2010, №06-02/40-2010

864
Решение № 06-02/38-2010, №06-02/40-2010 от 4 мая 2010 г. Улан-Удэ

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника размещения заказа

№ 06-02/38-2010, №06-02/40-2010

«4» мая 2010 года город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России),

в присутствии: представителя ООО «Байкальский тракт» (далее – Заявитель), представителей ФГУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее – Заказчик),

рассмотрев жалобу ООО «Байкальский тракт» (вх. от 26.04.2010 № 1802) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме:

№ А_13935 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км200+000-208+000 в Республике Бурятия, начальная (максимальная) цена контракта – 4239320 рублей,

№ А_13936 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км208+000-212+000 в Республике Бурятия, начальная (максимальная) цена контракта – 8465470 рублей размещенных на официальном сайте Единой электронной торговой площадки http://www.roseltorg.ru//, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

По мнению Заявителя, аукционной комиссией сделан неверный вывод о несоответствии вторых частей заявок ООО «Байкальский тракт» требованиям части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов по вышеуказанным аукционам. Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии о признании Заявки на участие в открытом аукционе № А-13935 и о признании Заявки на участие в открытом аукционе № А-13936 не соответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме по основаниям, указанным в Протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.04.2010 № 04-02 (неверно указан СНиП, несоответствие Заявки Техническому заданию) и с аналогичными основаниями, указанными в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.04.2010г. №05-02 . Заявитель считает выводы аукционной комиссии незаконными, просит вынести обоснованное решение по указанным фактам.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают Заявки ООО «Байкальский тракт» не соответствующими разделу 3.2.3 Документации об аукционе по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км200+000-208+000 в Республике Бурятия и разделу 3.2.3 документации об аукционе по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км208+000-212+000 в Республике Бурятия, также считают, что решение о соответствии вторых частей заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принималось в соответствии с нормами Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила:

1) В части информационного обеспечения размещения заказа нарушений не выявлено;

2) Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме № А-13935 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км200+000-208+000 в Республике Бурятия и № А-13936 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км208+000-212+000 в Республике Бурятия не соответствует требованиям Закона о размещении заказов:

В нарушение части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов Заказчиком в пункте 6 части 3.2. раздела 3 Документации об открытом аукционе в электронной форме № А-13935 и № А-13936 установлено требование к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, не предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, а именно требование, что заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведения о выполняемых работах», требования к качеству, техническим характеристикам, требования к их безопасности.

3) Процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в вышеуказанных открытых аукционах в электронной форме № А-13935 и № А-13936 проведена с нарушением требований части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов:

Поскольку Заказчиком были выставлены требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не предусмотренные частью 2, частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Байкальский тракт» и ООО «Восточно-Сибирский научно-производственный дорожный центр» были необоснованно признаны несоответствующими требованиям документации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

1. признать жалобу ООО «Байкальский тракт» необоснованной;

2. признать государственного Заказчика ФГУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» нарушившим требования части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов;

3. признать аукционную комиссию нарушившей часть 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов;

4. выдать государственному Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

5. возбудить дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц государственного заказчика в соответствии с частями 4, 42 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6. возбудить дела об административных правонарушениях в отношении членов аукционной комиссии в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Предписание № 06-02/35-2010, №06-02/40-2010

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации

о размещении заказов

«4» мая 2010 года город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов,

на основании своего решения от 04.05.2010 по результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа ООО «Байкальский тракт» и внеплановой камеральной проверки открытых аукционов в электронной форме № А-13935 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км200+000-208+000 в Республике Бурятия, начальная (максимальная) цена контракта – 4239320 рублей, № А-13936 по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км208+000-212+000 в Республике Бурятия, начальная (максимальная) цена контракта – 8465470 рублей

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику ФГУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» устранить нарушения части 7 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), внести изменения в документацию открытых аукционов в электронной форме № А-13935 и № А-13936 в срок не позднее 18.05.2010 года.

2. Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.04.2010 № 04-02 и Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.04.2010г. № 05-02 в срок не позднее 18.05.2010 года.

3. Государственному заказчику ФГУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» в срок не позднее 19.05.2010 уведомить об исполнении настоящего предписания с представлением документального подтверждения исполнения предписания.

Неисполнение в установленный срок предписания влечёт за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль