• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков

Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков

689
Решение от 26 ноября 2010 г. Пенза

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,

при участии со стороны заказчика - аппарата Правительства Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 25 ноября 2010 года № 3/39-Д;

от Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> - исполняющего обязанности начальника Управления;

от Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»:

- <…> - директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 23.11.2010 № 204 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,

рассмотрев документы и сведения, представленные аппаратом Правительства Пензенской области (далее - Заказчик) для решения вопроса о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области 11 октября 2010 года объявлено о проведении запроса котировок № 804-к Оказание услуг по проекту «Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих и методическое сопровождение программ дополнительного профессионального образования» по образовательной программе «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Из протокола рассмотрения оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года № 804-к следует, что победителем в запросе котировок признано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (далее - НОУ ДПО «Центр «Знание»).

10 ноября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение от Заказчика о включении сведений об НОУ ДПО «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.

По мнению Заказчика НОУ ДПО «Центр «Знание» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с непредставлением подписанного контракта в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки и направлением в адрес заказчика письменного отказа от оказания услуг.

На заседании Комиссии Управления директор НОУ ДПО «Центр «Знание» пояснила, что исполнение государственного контракта невозможно в связи с отказом соисполнителей оказать услуги, являющиеся предметом государственного контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о сроке подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Пунктом 4 извещения о проведении запроса котировок № 804-к от 11 октября 2010 г. установлен срок заключения государственного контракта между заказчиком и победителем запроса котировок не ранее 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не более 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года № 804-к подписан и размещен Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте www.pgz.pnz.ru 19 октября 2010 года.

Таким образом, муниципальный контракт мог быть подписан не позднее 8 ноября 2010 года.

Заказчик письмом (без номера и даты) направил в адрес НОУ ДПО «Центр «Знание» проект муниципального контракта в двух экземплярах. На указанном письме стоит отметка от 3 ноября 2010 года «Отказываемся от обучения, в связи с отказом соисполнителей», за подписью заместителя директора НОУДПО «Центр «Знание» Петровой Е.М.

Кроме того, НОУ ДПО «Центр «Знание» в адрес аппарата Правительства Пензенской области направлено письмо от 03.11.2010 № 76, которым сообщается, что НОУ ДПО «Центр «Знание» «Не может оказать услуги по обучению по образовательной программе: «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», в связи с тем, что соисполнители не согласились провести обучение за предложенную сумму 80 тыс.руб. за 20 человек».

Таким образом, НОУ ДПО «Центр «Знание» не представило Заказчику в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 8 ноября 2010 года Заказчиком заключен государственный контракт с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» по цене 115 000 рублей, лучшей цене контракта, следующей после предложенного победителем в проведении запроса котировок.

С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Государственным заказчиком аппаратом Правительства Пензенской области в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (адрес: Россия,

440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, 11 в, ИНН 5836140306) включить сроком на два года в реестр недобросовестных поставщиков;

2. Датой включения сведений в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль