Письмо КЭРППиТ Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 № 10/19968

6968
"О Регламенте работы заказчика Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга с использованием Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга"

В целях эффективного проведения в Санкт-Петербурге открытых аукционов в электронной форме Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли разработан и настоящим письмом направляется для использования в работе Регламент работы заказчика Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга с использованием Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Регламент).

Регламент определяет процесс проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга на электронной площадке с использованием Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга, устанавливает порядок взаимодействия операторов электронных площадок и организаторов торгов.

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли в целях неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и эффективной организации работы при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга предлагает государственным заказчикам Санкт-Петербурга руководствоваться Регламентом при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предлагает главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга направить данное письмо всем подведомственным учреждениям для использования в работе.

Регламент вводится в действие с 01.01.2011.

Первый заместитель
председателя Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.А. Никонов

Приложение
к письму КЭРППиТ
от 26.11.2010 № 10/19968

Регламент работы заказчика Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга с использованием Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга

Раздел I. Общие положения
1. Термины и определения
2. Общие сведения
3. Предмет Регламента
4. Порядок применения электронных документов
4.1. Общие положения
4.2. Средство ЭЦП
4.3. Условия равнозначности ЭЦП собственноручной подписи
Раздел II. Порядок предоставления доступа к размещению заказов
5. Общие положения
6. Порядок регистрации Заказчика
Раздел III. Порядок подготовки к проведению электронного аукциона
7. Порядок публикации информации об электронном аукционе
8. Рассмотрение первых частей заявок
Раздел IV. Порядок проведения электронного аукциона
9. Порядок проведения электронного аукциона
10. Условия, при которых электронный аукцион не проводится
11. Результаты электронного аукциона
Раздел V. Порядок подведения итогов
12. Порядок получения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
Раздел VI. Порядок заключения контракта
13. Условия заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона
14. Порядок выполнения действий Заказчиком
15. Действия заказчика в случае уклонения участника от заключения государственного контракта
16. Отзыв проекта государственного контракта
Раздел VII. Требования к рабочему месту сотрудника организатора торгов

Раздел I. Общие положения

1. Термины и определения

Федеральный закон 94-ФЗ - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон 1-ФЗ - Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) - торги, проведение которых в режиме реального времени обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1 от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети Интернет, отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным системам законодательством Российской Федерации.

Оператор площадки - юридическое лицо, владеющее электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение открытых аукционов в электронной форме.

Заказчик - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга или государственное учреждение, являющееся получателем средств бюджета Санкт-Петербурга, а также иной получатель средств бюджета Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Организатор торгов - организация, размещающая государственный заказ для удовлетворения государственных нужд Санкт-Петербурга от имени заказчика.

Представитель организатора торгов - физическое лицо, являющееся представителем организатора торгов и наделенное правами на совершение действий на электронной площадке от имени организатора торгов.

Уполномоченный представитель организатора торгов - физическое лицо, являющееся уполномоченным представителем заказчика, наделенное полномочиями на регистрацию представителей организатора торгов и правами на совершение действий на электронной площадке от имени организатора торгов.

Аукционная комиссия - государственная комиссия заказчика Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.

Участник размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение государственного или муниципального контракта.

Участник электронного аукциона - участник размещения заказа, подавший заявку на участие в электронном аукционе и допущенный к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ) - официальная информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи").

Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Закрытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП с использованием средств ЭЦП.

Открытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю площадки и предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи").

Средство криптографической защиты информации "КриптоПро CSP" (далее - СКЗИ) - программный продукт, имеет сертификат соответствия ФСБ России и используется для формирования ключей шифрования и ключей электронной цифровой подписи, шифрования и имитозащиты данных, обеспечивает целостность и подлинность информации.

Удостоверяющий центр (далее - УЦ) - юридическое лицо, выполняющее функции, предусмотренные Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Доверенный УЦ - удостоверяющий центр, являющийся партнером оператора площадки, предоставивший необходимые технологические сертификаты ключа ЭЦП (корневой и список отозванных сертификатов).

2. Общие сведения

2.1. При размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме государственный заказчик Санкт-Петербурга проводит процедуру торгов с использованием АИС ГЗ на сайте электронной площадки оператора, в сети Интернет, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.2. Отбор электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме произведен Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации на основании приказа Министерством экономического развития РФ от 26.10.2009 № 428 "Об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме".

2.3. Регламент, определяющий общий порядок работы государственного заказчика Санкт-Петербурга с АИС ГЗ, устанавливается Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.

3. Предмет Регламента

3.1. Регламент работы заказчика Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга с использованием АИС ГЗ (далее - Регламент) определяет процесс проведения электронных аукционов на электронной площадке с использованием АИС ГЗ, устанавливает порядок взаимодействия оператора площадки и организатора торгов.

3.2. Настоящий документ не регламентирует порядок получения сертификатов ключей ЭЦП организатором торгов. Порядок получения сертификатов ключей ЭЦП организатором торгов определяется Федеральным казначейством.

3.3. Регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом 94-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 179 "Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме";

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом 1-ФЗ;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга".

4. Порядок применения электронных документов

4.1. Общие положения

4.1.1. Информационное взаимодействие на электронной площадке осуществляется путем обмена электронными документами, созданными с использованием АИС ГЗ и заверенными ЭЦП.

4.1.2. Организатор торгов при осуществлении информационного обмена принимает к сведению электронные документы, подписанные ЭЦП при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом 1-ФЗ и Регламентом. Организатор торгов принимает к исполнению документы, сформированные посредством интерфейса электронной площадки и интерфейса АИС ГЗ.

4.1.3. Электронный документ имеет такую же юридическую силу, как и документ на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данного документа правовые последствия.

4.1.4. Обмен электронными документами на электронной площадке посредством АИС ГЗ в соответствии с условиями Регламента является юридически значимым электронным документооборотом.

4.1.5. Время создания, получения и отправки всех электронных документов посредством АИС ГЗ фиксируется по времени сервера, на котором функционирует электронная площадка.

4.1.6. Оператором площадки обеспечивается хранение электронных документов в течение десяти лет. Копии документов, сформированные и/или полученные АИС ГЗ, хранятся оператором АИС ГЗ в течение десяти лет.

4.1.7. Для того чтобы организатор торгов имел возможность создавать, получать, отправлять электронные документы на электронной площадке посредством АИС ГЗ, он должен установить необходимые аппаратные средства, клиентское программное и информационное обеспечение в соответствии с требованиями, указанными в Регламенте, получить сертификат ЭЦП в доверенном УЦ.

4.2. Средство ЭЦП

4.2.1. На электронной площадке принимаются и признаются сертификаты ключей подписей, изданные доверенными УЦ.

4.2.2. Федеральное казначейство определяет и публикует список доверенных УЦ и порядок получения ЭЦП.

4.2.3. Организатор торгов при выполнении функций создания ЭЦП в электронном документе с использованием закрытого ключа ЭЦП, подтверждения с использованием открытого ключа ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе, принимает СКЗИ.

4.2.4. Организатор торгов обязан использовать лицензионные копии СКЗИ.

4.2.5. Организатор торгов обязан использовать СКЗИ в соответствии с требованиями, определенными эксплуатационной документацией на данное СКЗИ.

4.2.6. Организатор торгов обязан сохранять в тайне закрытые ключи ЭЦП.

4.3. Условия равнозначности ЭЦП собственноручной подписи

4.3.1. ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи владельца сертификата ключа подписи при одновременном соблюдении следующих условий:

- сертификат ключа подписи, относящийся к этой ЭЦП, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

- подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе;

- ЭЦП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

4.3.2. Сертификат ключа подписи является действительным на определенный момент времени (действующий сертификат) при соблюдении следующих условий:

- наступил момент времени начала действия сертификата ключа подписи;

- срок действия сертификата ключа подписи не истек;

- сертификат ключа подписи не аннулирован (не отозван) и действие его не приостановлено.

4.3.3. Закрытый ключ подписи является действительным на определенный момент времени (действующий закрытый ключ) при соблюдении следующих условий:

- наступил момент времени начала действия закрытого ключа;

- срок действия закрытого ключа не истек;

- сертификат ключа подписи, соответствующий данному закрытому ключу, действует на данный момент времени.

Раздел II. Порядок предоставления доступа к размещению заказов

5. Общие положения

5.1. Доступ к закрытой части электронной площадки осуществляется посредством АИС ГЗ.

5.1.1. Доступ к закрытой части электронной площадки предоставляется круглосуточно, за исключением технологических перерывов.

Информация о регламентных технологических перерывах электронной площадки публикуется оператором площадки заранее в открытой части электронной площадки.

Информация о регламентных технологических перерывах работы АИС ГЗ публикуется оператором АИС ГЗ заранее на сайте www.gz-spb.ru и рассылается заказчикам посредством штатного документооборота АИС ГЗ.

Информация о технологических перерывах, связанных с возникновением технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к электронной площадке, публикуется оператором площадки в срок, не превышающий двух часов с момента возобновления доступа к сайту. Оператор АИС ГЗ прилагает все необходимые и достаточные усилия для доведения информации о сбоях в работе электронной площадки до пользователей АИС ГЗ посредством штатного документооборота АИС ГЗ незамедлительно при возникновении технических сбоев в работе электронной площадки и/или в работе обмена документами между АИС ГЗ и электронной площадкой.

5.1.2. Доступ к размещению заказов на электронной площадке предоставляется только зарегистрированному в АИС ГЗ и на электронной площадке организатору торгов.

5.2. Регистрация представителей организатора торгов.

5.2.1. Организатор торгов для получения права проведения торгов на электронной площадке обязан пройти процедуру регистрации, заполнив стандартизированную форму регистрации в АИС ГЗ и приложив электронные копии документов, предусмотренных Федеральным законом 94-ФЗ, подписанные ЭЦП.

5.2.2. Уполномоченный представитель в регистрационной форме указывает сведения о юридическом лице, сведения о себе, прилагает копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и собственные полномочия, копии учредительных документов для юридических лиц (копии документов, удостоверяющих личность, для физических лиц).

5.2.3. В составе регистрационной формы уполномоченный представитель подписывает заявления, необходимые для обеспечения работы на электронной площадке.

5.2.4. Оператор площадки открывает возможность размещения заказов на электронной площадке организатору торгов. Данная процедура осуществляется оператором площадки в рабочее время в соответствии с установленным распорядком работы оператора.

5.2.5. Уполномоченный представитель получает доступ к размещению заказов посредством АИС ГЗ на электронной площадке, при этом реквизиты доступа на электронную площадку хранятся в АИС ГЗ.

5.2.6. Уполномоченный представитель организатора торгов, получившего доступ к функционалу проведения торгов, также получает возможность регистрировать сотрудников своей организации в качестве представителей организатора торгов посредством интерфейса АИС ГЗ. При регистрации представителя организатора торгов уполномоченный представитель обязан указать в доверенности сведения о сотруднике, объем и срок его полномочий.

5.2.7. Уполномоченный представитель организатора торгов, получившего доступ к закрытой части электронной площадки, имеет возможность отозвать доверенность зарегистрированного представителя организатора торгов посредством интерфейса АИС ГЗ.

5.3. Предоставление данных организатора торгов.

5.3.1. Уполномоченный представитель, получивший доступ к возможности размещения заказов на электронной площадке, получает возможность актуализировать предоставленную информацию - сведения о юридическом лице, сведения о представителях организатора торгов, сведения о действующих сертификатах ЭЦП представителей организатора торгов, учредительные документы и документы, подтверждающие полномочия.

5.3.2. С целью актуализации сведений об организаторе торгов необходимо пройти процедуру изменения данных посредством интерфейса АИС ГЗ.

5.3.3. В случае изменения информации об ИНН и КПП организатор торгов обязан пройти процедуру регистрации нового юридического лица.

5.4. Организатор торгов несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, в том числе ЭЦП, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление оператора площадки о внесении изменений в документы и сведения, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия ЭЦП).

5.5. Информация, предоставленная организатором торгов, используется в неизменном виде при автоматическом формировании документов, которые составляют электронный документооборот на электронной площадке.

6. Порядок регистрации Заказчика

6.1. Заявка на регистрацию.

6.1.1. С целью получения доступа к возможности размещения заказа на электронной площадке Заказчик обязан заполнить и отправить посредством штатного интерфейса АИС ГЗ заявку на регистрацию.

6.1.2. В составе заявки на регистрацию Заказчик должен представить следующие документы и сведения:

- заявление на регистрацию;

- заявление о присоединении к Регламенту;

- сведения о наименовании, юридическом и почтовом адресах, банковских реквизитах организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика, адресе электронной почты организации;

- сведения об уполномоченном представителе Заказчика, подписавшем заявку от имени Заказчика;

- копии учредительных документов организации;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку от имени Заказчика.

6.1.3. Оператор площадки в трехдневный срок с момента поступления заявки из АИС ГЗ рассматривает заявку на регистрацию и предоставляет Заказчику возможность размещения заказов на электронной площадке.

6.1.4. В случае если заявка на регистрацию оформлена с нарушением положений законодательства, Оператор площадки отклоняет заявку Заказчика на регистрацию, указывая причину отказа. Указанный документ доставляется Заказчику посредством АИС ГЗ.

6.1.5. В случае отклонения Оператором заявки на регистрацию Заказчик оформляет заявку повторно.

Раздел III. Порядок подготовки к проведению электронного аукциона

7. Порядок публикации информации об электронном аукционе

7.1. Публикуемая информация.

7.1.1 Размещение информации об электронном аукционе осуществляется уполномоченным представителем организатора торгов посредством интерфейса АИС ГЗ.

7.1.2. Информация об электронном аукционе размещается на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru (в случае необходимости) и на электронной площадке посредством автоматизированного документооборота АИС ГЗ, интегрированного с данными ресурсами.

7.1.3. Организатор торгов размещает документацию об электронном аукционе в срок, предусмотренный соответственно частями 1 и 2 статьи 41.5 Федерального закона 94-ФЗ, одновременно с размещением извещения о проведении электронного аукциона.

7.1.4. Извещение об электронном аукционе формируется автоматически после заполнения пользователем штатных форм АИС ГЗ и должно содержать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.5 Федерального закона 94-ФЗ. Создание извещений в ином порядке не допускается.

7.1.5. Время проведения электронного аукциона устанавливает оператор площадки.

7.2. Публикация внесенных изменений в извещение о проведении электронного аукциона, а также изменений, внесенных в документацию об электронном аукционе, осуществляется организатором торгов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 41.5 и частью 7 статьи 41.7 Федерального закона 94-ФЗ, путем заполнения стандартизированных форм АИС ГЗ.

7.3. Любой участник имеет право подать запрос на разъяснение положений документации об опубликованном электронном аукционе посредством штатного интерфейса открытой части электронной площадки.

Поданный в регламентированные сроки запрос на разъяснение документации об электронном аукционе доставляется организатору торгов в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 41.7 Федерального закона 94-ФЗ, посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

Формирование разъяснения документации об электронном аукционе осуществляется организатором торгов в порядке, предусмотренном частью 4 и частью 5 статьи 41.7 Федерального закона 94-ФЗ, путем заполнения стандартизированной формы АИС ГЗ. Указанные разъяснения направляются организатором торгов оператору электронной площадки посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

7.4. Публикация извещения об отказе от проведения электронного аукциона осуществляется организатором торгов в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 41.5 Федерального закона 94-ФЗ, путем заполнения стандартизированной формы АИС ГЗ.

Указанные разъяснения направляются организатором торгов оператору электронной площадки посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

8. Рассмотрение первых частей заявок

8.1. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, первые части заявок оператор электронной площадки направляет Заказчику.

Если на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет Заказчику одновременно с первой частью заявки вторую часть заявки на участие.

8.2. Первые части заявок рассматриваются на заседании аукционной комиссии. После рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией в порядке, предусмотренном Регламентом комиссии Заказчика, организатор торгов обязан заполнить стандартизированный электронный документ "Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе", в том числе внести данные о решении о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения относительно каждой зарегистрированной заявки в соответствии с решением, принятым комиссией.

8.3. После заполнения электронного документа организатор торгов обязан распечатать стандартизированную форму протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Внесение изменений в печатный документ иными средствами, кроме АИС ГЗ, не допускается. Все члены комиссии, принявшие участие в заседании, обязаны подписать указанный протокол, удостоверив тем самым правильность отраженных в нем решений.

8.4. После подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе всеми присутствовавшими на заседании членами аукционной комиссии организатор торгов незамедлительно направляет электронный документ "Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе" для размещения протокола и принятых решений на электронной площадке оператору электронной площадки посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

Раздел IV. Порядок проведения электронного аукциона

9. Порядок проведения электронного аукциона

9.1. Электронный аукцион проводится оператором электронной площадки в порядке, предусмотренном Федеральным законом 94-ФЗ, на электронной площадке оператора.

10. Условия, при которых электронный аукцион не проводится

10.1. Электронный аукцион не проводится в следующих случаях:

- если на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе;

- если в результате рассмотрения первых частей заявок на участие отклонены все заявки на участие в электронном аукционе;

- если в результате рассмотрения первых частей заявок на участие признан только один участник электронного аукциона;

- если организатором торгов до начала проведения аукциона оператору электронной площадки не направлен протокол рассмотрения первых частей заявок.

11. Результаты электронного аукциона

11.1. В течение тридцати минут после окончания электронного аукциона на электронной площадке автоматически размещается протокол проведения электронного аукциона.

11.2. После размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона Заказчику направляется посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ указанный протокол в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 41.10 Федерального закона 94-ФЗ.

Раздел V. Порядок подведения итогов

12. Порядок получения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

12.1. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ направляет Заказчику протокол проведения открытого аукциона в электронной форме и вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, предложения о цене контракта которых при ранжировании получили первые десять порядковых номеров, а также документы участников, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Федерального закона 94-ФЗ и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в реестре участников размещения заказа.

12.2. В случае если в электронном аукционе принимали участие менее десяти участников открытого аукциона, оператор электронной площадки посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ направляет Заказчику все вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных такими участниками открытого аукциона, а также документы участников, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Федерального закона 94-ФЗ и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в реестре участников размещения заказа.

12.3. Вторая часть зарегистрированной заявки Участника размещения заказа, признанного единственным участником электронного аукциона в результате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, направляется Заказчику после размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 41.9 Федерального закона 94-ФЗ.

12.4. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе в электронной форме до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе. В случае если в электронном аукционе принимало участие менее десяти участников электронного аукциона и менее пяти заявок на участие в электронном аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, поданных всеми участниками электронного аукциона, принявшими участие в электронном аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в электронном аукционе начинается с заявки на участие в электронном аукционе, поданной участником электронного аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта (в случае, предусмотренном частью 18 статьи 41.10 Федерального закона 94-ФЗ, - наиболее высокую цену контракта), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в электронном аукционе.

12.5. В случае если в соответствии с пунктом 13.4 настоящего Регламента не выявлены пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, из десяти переданных Заказчику заявок на участие в электронном аукционе, при условии участия в аукционе более чем 10 участниками электронного аукциона, Заказчик обязан запросить у оператора электронной площадки вторые части заявок всех участников электронного аукциона путем направления средствами АИС ГЗ стандартизированного электронного уведомления о необходимости предоставления всех вторых частей.

12.6. Оператор электронной площадки обязан направить Заказчику в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления, предусмотренного пунктом 13.5 Регламента, все вторые части заявок на участие в открытом аукционе участников открытого аукциона, ранжированные в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона 94-ФЗ для выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

12.7. После рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией Заказчик обязан заполнить стандартизированный электронный документ "Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме", в том числе внести сведения о соответствии либо несоответствии рассмотренных комиссией заявок с обоснованием такого решения относительно каждой рассмотренной комиссией заявки.

12.8. После заполнения электронного документа Заказчик обязан распечатать стандартизированную форму протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. Внесение изменений в печатный документ иными средствами кроме АИС ГЗ не допускается. Все члены комиссии, принявшие участие в заседании, обязаны подписать указанный протокол, удостоверив тем самым правильность отраженных в нем решений.

12.9. После подписания протокола подведения итогов открытого аукциона всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии Организатор торгов незамедлительно направляет электронный документ "Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме" для публикации протокола и принятых решений на электронной площадке оператору электронной площадки посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

Раздел VI. Порядок заключения контракта

13. Условия заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона

13.1. По результатам электронного аукциона государственный контракт заключается с победителем электронного аукциона, а в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 41.12 Федерального закона 94-ФЗ, с иным участником электронного аукциона.

13.2. Процедура заключения контракта не проводится в случае, если в результате рассмотрения вторых частей заявок ни одна заявка не признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

13.3. Заключение контракта осуществляется уполномоченным представителем заказчика и уполномоченным представителем участника размещения заказа ЭЦП посредством штатного интерфейса АИС ГЗ путем обмена электронными документами через оператора электронной площадки.

14. Порядок выполнения действий Заказчиком

14.1. В течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Заказчик направляет оператору площадки для передачи лицу, с которым заключается государственный контракт, проект контракта без ЭЦП Заказчика, а также указывает необходимость предоставления обеспечения исполнения контракта. Указанные действия осуществляются путем заполнения стандартизированного электронного документа "Проект контракта" в АИС ГЗ с вложением в него проекта контракта, заполненного в соответствии с требованиями Федерального закона 94-ФЗ. При этом Заказчик подписывает ЭЦП электронный документ "Проект контракта".

14.2. В течение трех дней с момента получения Заказчиком от оператора электронной площадки документа "Протокол разногласий 1", составленного в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 41.12 Федерального закона 94-ФЗ, Заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи Заказчика направляет доработанный проект контракта оператору электронной площадки либо повторно направляет оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

Указанные действия осуществляются путем заполнения стандартизированного электронного документа "Проект контракта с разногласиями 1" в АИС ГЗ с вложением в него проекта контракта, заполненного в соответствии с требованиями Федерального закона 94-ФЗ. При этом Заказчик подписывает ЭЦП электронный документ "Проект контракта с разногласиями 1".

14.3. В течение трех дней с момента получения Заказчиком от оператора электронной площадки документа "Протокол разногласий 2", составленного в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12 Федерального закона 94-ФЗ, Заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи Заказчика направляет доработанный проект контракта Оператору электронной площадки либо повторно направляет Оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

При этом направление проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направил протокол разногласий, предусмотренный частью 44 настоящей статьи, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8 статьи 41.11 Федерального закона 94-ФЗ.

Указанные действия осуществляются путем заполнения стандартизированного электронного документа "Проект контракта с разногласиями 2" в АИС ГЗ с вложением в него проекта контракта, заполненного в соответствии с требованиями Федерального закона 94-ФЗ. При этом Организатор торгов подписывает ЭЦП электронный документ "Проект контракта с разногласиями 2".

14.2. В течение одного часа с момента получения проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8 статьи 41.11 Федерального закона 94-ФЗ, Оператор электронной площадки направляет Заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта.

14.3. Заказчик в течение трех дней со дня получения от Оператора площадки проекта контракта и, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязан направить Оператору площадки контракт, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени Заказчика путем подписания в электронном документе, поступившем посредством АИС ГЗ, проекта контракта, содержащего ЭЦП участника размещения заказа. Указанные действия изменяют электронный документ "Проект контракта" на документ "Контракт" с сохранением подписанных вложений. Электронный документ "Контракт" направляются организатором торгов оператору электронной площадки для передачи контрагенту посредством интегрированного документооборота между электронной площадкой и АИС ГЗ.

15. Действия заказчика в случае уклонения участника от заключения государственного контракта

15.1. Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи 41.12 Федерального закона 94-ФЗ, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Федерального закона 94-ФЗ протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12 Федерального закона 94-ФЗ, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

15.2. Признание участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, уклонившимся от заключения государственного контракта, оформляется актом о признании участника торгов, для которого заключение контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, уклонившимся от заключения государственного контракта Санкт-Петербурга (далее - Акт). Акт подлежит утверждению Заказчиком.

15.3. Акт составляется только в случае соблюдения организатором торгов требований о передаче проекта контракта участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, в соответствии со статьей 41.12 Федерального закона 94-ФЗ. Акт должен содержать сведения о месте, дате и времени его составления, об участнике, который уклоняется от заключения контракта, подробные сведения о фактах, являющихся основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

15.4. Акт распечатывается и утверждается Заказчиком. К Акту приобщаются документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта. Помимо Акта АИС ГЗ формирует вспомогательные документы для возбуждения в Федеральной антимонопольной службе процедуры включения информации об участнике открытого аукциона в электронной форме, уклонившегося от заключения государственного контракта, в Реестр недобросовестных поставщиков.

15.5. В случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в Реестр недобросовестных поставщиков оператор электронной площадки прекращает блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе.

15.6. В случае если победитель электронного аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Заказчик вправе заключить государственный контракт с иными участниками электронного аукциона в порядке, предусмотренном Федеральным законом 94-ФЗ.

15.7. В случае если все участники электронного аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя электронного аукциона или иного участника электронного аукциона, с которым заключается государственный контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта, Заказчик принимает решение о признании электронного аукциона несостоявшимся.

16. Отзыв проекта государственного контракта

16.1. В случае приостановления размещения государственного заказа в форме приостановления подписания государственного контракта по решению органов, уполномоченных на осуществления контроля за размещением государственного заказа, Заказчик отменяет процедуру заключения контракта, воспользовавшись штатной функцией АИС ГЗ "Отозвать контракт". При этом Заказчик обязан описать мотив данных действий, приложив к электронному документу "Отзыв контракта" подписанные ЭЦП копии документов, свидетельствующих о принятии органом, уполномоченным на осуществление контроля за размещением государственного заказа, решения о приостановлении подписания государственного контракта.

16.2. В случае наличия технических ошибок в проекте государственного контракта, направленного на подписание участнику размещения заказа, с которым заключается контракт, исключающих возможность подписания такого контракта, Заказчик вправе отменить процедуру заключения контракта, воспользовавшись штатной функцией АИС ГЗ "Отозвать контракт". При этом Заказчик обязан описать мотив данных действий. Отзыв проекта контракта и его повторное направление Участнику размещения заказа должно осуществляться в сроки, установленные Федеральным законом 94-ФЗ, для первоначального направления проекта государственного контракта.

16.3. Заказчик в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ, отменяет процедуру заключения контракта, воспользовавшись штатной функцией АИС ГЗ "Отозвать контракт". При этом Заказчик обязан описать мотив данных действий, приложив к электронному документу "Отзыв контракта" подписанные ЭЦП документы, свидетельствующие об отказе Заказчика от заключения контракта на основании сведений, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ.

Раздел VII. Требования к рабочему месту сотрудника организатора торгов

Для обеспечения работы на электронной площадке посредством АИС ГЗ сотрудник организатора торгов должен иметь автоматизированное рабочее место, представляющее собой одну рабочую станцию - компьютер (рекомендуемая конфигурация - IBM-совместимый персональный компьютер не менее Pentium 2, RAM 32 Mb, HDD 2 Gb, монитор с разрешающей способностью не менее 1280 x 800), на котором установлено следующее программное обеспечение:

- операционная система MS Windows 2000 или XP;

- Internet Explorer версии 6.0 и выше;

- средства для создания документов (MS Office, WordPad);

- средства сжатия (упаковки) файлов (RAR, ZIP, WINZIP);

- средство СКЗИ CryptoPro CSP 3.0 и выше.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль