Решение и предписание по жалобе ООО «МедСтомТех»

909
Решение № 3-22/11-2011 от 14 февраля 2011 г. Пенза

РЕШЕНИЕ

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

-Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

-Дубровской Т.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии со стороны государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза):

-<…> - представителя по доверенности от 17.03.2010 № 131;

со стороны организации, подавшей жалобу - ООО «МедСтомТех» 11.02.2011 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества,

рассмотрев жалобу ООО «МедСтомТех» на действия государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 10-ОАЭФ «Поставка хирургического, одноразового белья» для субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) (номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru № 0355100002711000022), проводимого на сайте оператора Электронной Торговой Площадки «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru, (далее - Оператор электронной площадки), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов 31 января 2011 года государственным заказчиком - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) размещено извещение (номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru № 0355100002711000022) о проведении открытого аукциона в электронной форме № 10-ОАЭФ «Поставка хирургического, одноразового белья» для СМП (далее - 10-ОАЭФ), проводимого на сайте оператора Электронной Торговой Площадки «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru.

В Пензенское УФАС России 8 февраля 2011 года поступила жалоба ООО «МедСтомТех» на действия государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) (далее - Заказчик) при проведении 10-ОАЭФ.

Из содержания жалобы ООО «МедСтомТех» следует, что обеспечение заявки в размере 5 % начальной (максимальной) цены контракта установлено Заказчиком в нарушение части 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов.

С доводами, указанными в жалобе ООО «МедСтомТех» Заказчик согласился (отзыв на жалобу от 11.02.2011 № 137), указав, что нарушение явилось следствием технической ошибки.

Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0355100002711000022 формой торгов является открытый аукцион в электронной форме для субъектов малого предпринимательства.

Согласно пункту 15 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме, утвержденной должностным лицом Заказчика, размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме установлен в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта (лота) в сумме 149 000,00 руб.

Согласно части 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) либо в случае размещения заказа в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной мере распространяется на всех участников размещения соответствующего заказа и указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Статья 15 Закона о размещении заказов устанавливает особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа.

Таким образом, установив в документации об открытом аукционе в электронной форме, проводимого для субъектов малого предпринимательства необходимость обеспечения заявки в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, Заказчик нарушил требования части 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «МедСтомТех» на действия государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) обоснованной.

2. Признать государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) нарушившим часть 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза), Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному лицу Управления.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

14 февраля 2011 года г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Дубровской Т.В. - главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

на основании решения № 3-22/11-2011 от 14 февраля 2011 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «МедСтомТех» на действия государственного заказчика - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 10-ОАЭФ «Поставка хирургического, одноразового белья» для субъектов малого предпринимательства (номер извещения на сайте zakupki.gov.ru № 0355100002711000022), проводимого на сайте оператора Электронной Торговой Площадки «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru (далее - Оператор электронной площадки), на основании части 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1. Заказчику - ФГУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза):

- Внести в документацию об открытом аукционе в электронной форме (номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru № 0355100002711000022) (пункт 15 информационной карты документации) изменение в части установления размера обеспечения заявки на участие в соответствии с требованиями части 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов.

- Продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе так, чтобы со дня размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

2. Оператору электронной площадки разместить информацию о внесении изменений на электронной площадке, сообщить участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, о внесенных изменениях, указанных в пункте 1 настоящего предписания и о возможности отозвать поданные ими заявки согласно части 18 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

3. Оператору электронной площадки, Заказчику осуществить проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов с учетом решения от 14.02.2011 № 3-22/11-2011.

4. Оператору электронной площадки, Заказчику в срок до 2 марта 2011 года исполнить пункты 1,2,3 настоящего предписания

5. Оператору электронной площадки, Заказчику в срок не позднее 4 марта 2011 года представить в Пензенское УФАС России копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в письменной форме, а так же по факсимильной связи (8412) 52-03-70 и по электронной почте e-mail: to58-miheykina@fas.gov.ru.

За невыполнение в установленный срок предписания Пензенского УФАС России предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Источник: penza.fas.gov.ru



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль