Решение по делу № 40Ф/2011 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

804
Решение № 40Ф/2011 от 27.04.2011 г. Благовещенск

РЕШЕНИЕ

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

в присутствии: представителей Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный аграрный университет» (далее – ФГОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет», государственный заказчик, заказчик),

проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 03231000078110100017, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

06.04.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 03231000078110100017 ФГОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет» было объявлено о проведении запроса котировок на поставку мясной продукции.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 323 000 рублей.

Дата окончания подачи котировочных заявок – 20.04.2011.

В извещении о проведении запроса котировочной цены заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.

Так, заказчиком в строке «Форма котировочной заявки» установлено следующее ограничение: «Котировочные заявки подаются в письменной форме, заверенные подписью и печатью участника размещения заказа. Участник размещения заказа вправе подать одну заявку. Внесение изменений в заявку не допускается. Заявка должна быть составлена по форме, приведенной в Приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок».

Государственный заказчик пояснил Комиссии Амурского УФАС России следующее:

Формулировка «Котировочные заявки подаются в письменной форме, заверенные подписью и печатью участника размещения заказа» указывает на требование заказчика к оформлению письменной формы котировочных заявок и не устанавливает запрет на предоставление участниками размещения заказов котировочных заявок в электронной форме. Предложенная в приложении № 1 к извещению о проведении запроса котировок форма котировочной заявки устанавливает требование заказчика к оформлению котировочных заявок, подаваемых участниками размещения заказа, как в письменной форме, так и в форме электронного документа.

Доводы государственного заказчика Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными в связи с тем, что частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, установление заказчиком требования по форме котировочной заявки только на бумажном носителе ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участников размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.

Наличие в извещении о проведении запроса котировок адреса электронной почты заказчика не может указывать на форму котировочной заявки и возможность подачи заявки в форме электронного документа.

Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет» нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

2. Выдать государственному заказчику – ФГОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет» предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль