Решение Ивановского УФАС России (заявитель - ООО СК "Бионт")

741
Решение от 26 апреля 2011 г Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Дата принятия решения 25 апреля 2011 года город Иваново

Дата изготовления решения 26 апреля 2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

при участии <…> управления муниципального заказа администрации города Иваново <…>; <…> общества с ограниченной ответственностью СК «Бионт» <…>,

УСТАНОВИЛА:

18 апреля 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от ООО СК «Бионт» поступила жалоба от 18.04.2011 года на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – управления муниципального заказа администрации города Иваново при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания поликлиники № 8 по ул. Н. Неман, д. 71 в г. Иваново».

Заявитель считает, что в ходе размещения муниципального заказа, при отклонении его аукционной заявки от участия в открытом аукционе в электронной форме, аукционной комиссией уполномоченного органа были нарушены нормы Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и, как следствие, права и законные интересы ООО СК «Бионт».

Уполномоченный орган в своем возражении указал, что не согласен с доводами заявителя, так как нарушений при размещении муниципального заказа допущено не было.

Рассмотрев представленные заявителем, заказчиком и уполномоченным органом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

20 апреля 2011 года на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0133300001711000183 на право заключения муниципального заказа: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания поликлиники № 8 по ул. Н. Неман, д. 71 в г. Иваново», а также аукционная документация.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6. Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме, помимо иных сведений, должна содержать также требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8. Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичные требования законодательства Российской Федерации о размещении заказов, были установлены пунктом 3.2.2.1 подраздела 3 раздела 1.2 аукционной документации и пунктом 17 раздела 1.3 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме.

Технические характеристики товара, предлагаемого к использованию в ходе выполнения работ по капитальному ремонту помещений здания поликлиники № 8 по ул. Н. Неман, д. 71 в г. Иваново, были отображены в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме. Ряд позиций технического задания (№ 4, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15, № 16, № 17, № 20, № 21, № 25) не содержал указаний на товарный знак.

Учитывая изложенное, потенциальные участники размещения заказа могли предложить для использования в работе иной товар, при условии соответствия конкретных показателей предлагаемого товара требованиям технических характеристик товаров, указанных в документации об открытом аукционе в электронной форме. В случае отсутствия товарного знака, в первой части заявки необходимо было указать конкретные показатели предлагаемого участником размещения заказа товара или согласиться с показателями товара, перечисленных в документации, указав их в первой части заявки.

В размещении данного муниципального заказа изъявили желание принять участие 20 лиц, в том числе, ООО СК «Бионт», своевременно представившее свою аукционную заявку для участия в аукционе.

При этом, в первой части аукционной заявки заявителя содержалось лишь согласие выполнить все работы, предусмотренные документацией об открытом аукционе в электронной форме без указания технических характеристик товаров, которые должны были быть использованы заявителем в ходе капитального ремонта помещений здания поликлиники № 8 по ул. Н. Неман, д. 71 в г. Иваново.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9. Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

14 апреля 2011 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в ходе которого аукционная заявка ООО СК «Бионт» была отклонена от участия в размещении муниципального заказа по причине того, что первая часть аукционной заявки ООО СК «Бионт» не содержала сведений, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов (не было указано конкретных показателей отдельных товаров, используемых при выполнении работ, соответствующих значениям, установленных технической частью документации об открытом аукционе в электронной форме).

Данный факт подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0133300001711000183 от 14.04.2011 года.

Таким образом, анализ документов, представленных в ходе рассмотрения жалобы, позволяет сделать вывод о том, что аукционная заявка ООО СК «Бионт» не содержала всех необходимых сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов и обоснованна была отклонена от участия в размещении муниципального заказа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью СК «Бионт» от 18 апреля 2011 года на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – управления муниципального заказа администрации города Иваново при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания поликлиники № 8 по ул. Н. Неман, д. 71 в г. Иваново», необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в Арбитражном суде Ивановской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов Комиссии



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль