Дело № 03-10.1/83-2011 по жалобе ООО "Митасс стройинвест"

724
Решение № 03-10.1/83-2011 от 22 июня 2011г. Омск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шмаковой Т.П. – и.о. заместителя руководителя управления, заместителя Председателя Комиссии;

Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

Кусановой Ш.М. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

Иванченко О.И. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО «Митасс Стройинвест» (г.Новосибирск) (далее – Заявитель) на положения аукционной документации при проведении территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее – Заказчик, Омскстат) открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания Омскстата (извещение № 0152100003811000008) (далее – открытый аукцион),

в присутствии представителей:

Заказчика – <…> (доверенность от 21.06.2011 № 02-07-06/55); <…> (доверенность от 21.06.2011 № 02-07-06/56); <…> (доверенность от 21.06.2011 № 02-07-06/57);

в отсутствие представителя Заявителя, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России по подведомственности из Новосибирского УФАС России (исх.№ 08-3664 от 17.06.2011) поступила (вх.№ 5479ф-03 от 17.06.2011) жалоба Заявителя (исх.№ 6 от 15.06.2011) на положения аукционной документации при проведении открытого аукциона.

Заявитель полагает, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов Заказчик не разместил в полном объеме на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) сведения о технических характеристиках работы, а именно проектно-сметную документацию.

Кроме того, 22.06.2011 в 08-19 из Новосибирского УФАС России (письмо исх. № 08-3766 от 22.06.2011) в адрес Омского УФАС России (вх.№ 5591ф от 22.06.2011) посредством факсимильной связи в дополнение к письму (исх.№ 08-3664 от 17.06.2011) поступила информация о том, что «жалоба ООО «Митасс Стройинвест» поступила в адрес Новосибирского УФАС России 15.06.2011 после 12-00 часов».

2. На запрос Омского УФАС России (исх.№ 03-2859 от 20.06.2011) Заказчиком были представлены (вх.№ 5554-03 от 21.06.2011) материалы открытого аукциона, а также информация о приостановлении размещении заказа (процедуры заключения контракта).

Из представленных материалов открытого аукциона следует, что 25.05.2011 на Официальном сайте Заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе.

3. Рассмотрев жалобу Заявителя и представленные материалы, Комиссия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов») любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона «О размещении заказов», действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Частью 4 статьи 57 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона «О размещении заказов» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 настоящей статьи.

В частности, в силу части 2.1 статьи 57 указанного Федерального закона жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Изучив представленные Заказчиком материалы открытого аукциона, Комиссия, в частности, установила, что согласно извещению о проведении открытого аукциона датой и временем окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является: 15 июня 2011г. 10 час. 00 мин. (время местное).

Учитывая изложенное Комиссия считает, что в нарушение части 2.1 статьи 57 Федерального закона «О размещении заказов» жалоба Заявителя (исх.№ 6 от 15.06.2011) на положения документации об открытом аукционе была подана в Новосибирское УФАС России (15.06.2011 после 12-00 (по местному времени) после окончания срока подачи заявок на участие в данном открытом аукционе (15.06.2011 10:00 (по местному времени)).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона «О размещении заказов» жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что жалоба Заявителя (исх.№ 6 от 15.06.2011) не подлежала приему в связи с пропуском процессуального срока, следовательно, должна быть возвращена Заявителю без рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 59 Федерального закона «О размещении заказов», пунктами 5.4, 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 № 30, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.2011 № 20204, пунктом 3.15 Административного регламентаФедеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте России 10.12.2007 № 10661, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Возвратить жалобу ООО «Митасс Стройинвест» на положения аукционной документации при проведении территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания Омскстата (извещение № 0152100003811000008).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии

Т.П.Шмакова

Члены Комиссии:

Ш.М.Кусанова

А.В.Вормсбехер

О.И.Иванченко



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль