Решение и предписание по делу №168мз-11 от 15.09.2011

579
Решение и предписание по делу №168мз-11 от 15.09.2011 Архангельск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе: Председатель комиссии:

Алешин К.Н.

Руководитель управления;

Члены комиссии:

Спиридонова О.Г.

Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;

Половенская П.А.

Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;

Вознесенская Н.В.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;

на основании статей 17 и 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ «О размещении заказов»), Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 189» от 30 декабря 2006 года № 841 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14 ноября 2007 года № 379 (далее по тексту – Административный регламент)
в присутствии представителей от:
Заказчика: Таран А.В. (доверенность от 15 сентября 2011 года №002-38/906);
Заявителя: Курас К.Ю. (доверенность от 16 марта 2011 года б/н).

УСТАНОВИЛА:

13 сентября 2011 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, поступила жалоба ООО «Компания «Элина» (далее – Заявитель) на действия муниципального заказчика – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работпо установке детских игровых площадок на территории муниципального образования «Город Архангельск» в 2011 году (Извещение № 0124300018911000012).
Обжалуются действия аукционной комиссии, созданной Заказчиком, в связи с неправомерным, по мнению Заявителя, отказом в допуске к участию в аукционе.
По утверждению Заявителя, «согласно п. 9 Протокола № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года все заявленные требования Заказчика у участника № 1, которым является ООО «Компания «Элина» имеются в наличии; а у участника № 2 отсутсвуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В связи с вышеизложенным становится непонятно, почему в пункте 10 Протокола № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 отклонен участник № 1, а не участник № 2».

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснениях по жалобе (исх. от 15 сентября 2011 года № 300-10/886).

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Компания «Элина» и провела на основании части 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов» внеплановую проверку размещенного заказа с учетом следующего.
Заказчиком администрацией Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска 08 августа 2011 года размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - http://zakupki.gov.ru - Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории муниципального образования «Город Архангельск» в 2011 году (Извещение № 0124300018911000012).
Начальная (максимальная) цена контракта – 3 500 000,00 рублей.
Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории муниципального образования «Город Архангельск» в 2011 году (далее по тексту - Документация об аукционе) утверждена распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 03 августа 2011 года № 1760р.
Оператор электронной торговой площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru)

Частью 4 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в том числе, в случае, несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. На основании подпункта 3 части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ должна содержать: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8. указанного закона, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов», указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов», а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара. В силу части 5 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов» отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 указанной статьи, не допускается.
Подпунктом 3 пункта 4.2.2. раздела II Документации об аукционе установлено, что для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и соответствующе обработанные (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие).
01 сентября 2011 года состоялась процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории муниципального образования «Город Архангельск».
Как подтверждается материалами дела, на сайте оператора электронной торговой площадки – www.sberbank.ru 01 сентября 2011 года был размещен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 (далее по тексту – Протокол № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года). Согласно пункту 8 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года до окончания указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе – 09 часов 00 минут 30 сентября 2011 года было подано 2 (две) заявки от участников размещения заказа с порядковыми номерами № 1 и № 2.
Пункт 9 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года содержит следующую информацию о наличии документов и сведений, представленных в составе заявки участника размещения заказа:


п/п

Заявленные требования

Порядковый номер заявки

1

2

1.

Согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе

в наличии

в наличии

2.

Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) предлагаемого для использования товара.

в наличии

отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно пункту 10 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок с порядковыми номерами № 1 и № 2 на участие в открытом аукционе в электронной форме (извещение 0124300018911000012) в порядке, установленном статьей 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ и приняла решение участнику размещения заказа с порядковым номером заявки 1 отказать в допуске в связи с несоответствием заявки требованиям пункта 3 части 4 статьи 41.8, несоответствие пункту 7.2 части 7 раздела I документации об открытом аукционе в электронной форме; участника размещения заказа с порядковым номером заявки 2 допустить.
Материалами дела установлено, что в 10 часов 26 минут 02 сентября 2011 года на сайте оператора электронной торговой площадки – www.sberbank.ru были размещены изменения в Протокол № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года, а именно: пункт 9 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года изложен в следующей редакции:


п/п

Заявленные требования

Порядковый номер заявки

1

2

1.

Согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе

в наличии

в наличии

2.

Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) предлагаемого для использования товара.

в наличии

в наличии

В соответствии с пунктом 10 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года (с изменениями) аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок с порядковыми номерами № 1 и № 2 на участие в открытом аукционе в электронной форме (извещение 0124300018911000012) в порядке, установленном статьей 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ и приняла решение допустить к участию в открытом аукционе обоих участников.
В 16 часов 24 минуты 02 сентября 2011 года на сайте оператора электронной торговой площадки – www.sberbank.ru – вновь были размещены изменения в Протокол № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года и опубликован Протокол № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года (с изменениями (ред. № 2).
Пункт 9 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года (с изменениями (ред. № 2) содержит следующую информацию о наличии документов и сведений, представленных в составе заявке участника размещения заказа:


п/п

Заявленные требования

Порядковый номер заявки

1

2

1.

Согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе

в наличии

в наличии

2.

Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) предлагаемого для использования товара.

в наличии несоответствием заявки требованиям подпункта 3 пункта 4.2.2 части 4 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об аукционе в электронной форме (для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями )

в наличии

В соответствии с пунктом 10 Протокола № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года (с изменениями (ред. № 2) аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок с порядковыми номерами № 1 и № 2 на участие в открытом аукционе в электронной форме и приняла решение отказать участнику размещения заказа с порядковым номером заявки 1 в допуске в связи с несоответствием заявки требованиям пункта 3 части 4 статьи 41.8, несоответствие пункту 7.2 части 7 раздела I документации об открытом аукционе в электронной форме; участника размещения заказа с порядковым номером заявки 2 допустить.
Факт внесения изменений в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подтверждается письменными объяснениями Заказчика. Согласно вышеуказанным объяснениям Заказчика «При рассмотрении заказчиком (мэрией города Архангельска в лице администрации Октябрьского территориального округа) первых частей заявок, поданных участниками размещения заказа на участие в данном аукционе, произошел сбой компьютерной программы, корректно открывающей файлы в формате pdf, в результате чего заявка участника аукциона под № 1 в части «Конкретных показателей, соответствующим значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной формеоткрылась не полностью. Открылся только файл содержащий «Сертификаты соответствия оборудования».
Аукционная комиссия рассмотрела представленные документы и пришла к выводу, что заявка участника под № 1 не содержит конкретных показателей, соответствующим значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме следовательно требованиям, установленным заказчиком в соответствии действующим законодательством.
При формировании и размещении протокола № 1 была допущена ошибка (неправильно внесена информация о наличии сведений и документов в заявке участника размещения заказа предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме с порядковым номером 2 - таблица 9 протокола, отказано в допуске к участию в данном аукционе участника размещения заказа с порядковым номером 1 -таблица 10 протокола).
После подписания и размещения указанного протокола № 1 программистами мэрии г. Архангельска была восстановлена программа корректно открывающей файлы в формате pdf, в результате чего заявка участника аукциона под № 1 в части «Конкретных показателей, соответствующим значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме» была пересмотрена комиссией, ошибка была исправлена и 02.09.2011 года на сайте размещен исправленный протокол №1, где оба участника размещения заказа с порядковым номерами №1 и №2 допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме, который должен состояться 05.09.2011 года.
После размещения и подписания исправленного протокола №1 статус аукциона на электронной площадке с «несостоявшегося» на «аукцион состоится 05.09.2011 года не изменился, комиссия связалась с оператором площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» по телефону где было предложено написать и направить объяснение, что было и сделано, при повторном звонке оператору комиссии было устно объяснено, что изменить статус аукциона можно только через разрешения УФ АС России, письменного ответа комиссия не получила.
Комиссия еще раз внимательно изучила документацию аукциона и заявки участников под №1 и №2 пришла к выводу, что заявка участник заказа под №1 не соответствует требованиям подпункта 3 пункта 4.2.2. части 4 раздела 2 «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об аукционе в электронной форме (для несущих конструкций оборудования должны применятся только металлические элементы с надежными болтовыми хомутовыми соединениями).
По результатам рассмотрения аукционная комиссия приняла решение и отказала в допуске к участию в аукционе участника под №1, документы заказа которого не соответствуют требованиям п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, разместила и подписала исправленный протокол № 1».
Как было отмечено выше, Документация об аукционе содержит, в том числе, требование о применении для несущих конструкций оборудования только металлических элементов с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и соответствующе обработанные (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие).
Материалами дела подтверждается, что в заявке участника размещения заказа с порядковым номером 1 отсутствуют сведения о том, что для несущих конструкций оборудования будут применяться иные, а не металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями, соответствующе обработаны (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие).
Соответственно, заявка участника размещения ООО «Компания «Элина» соответствует требованиям Документации об аукционе.
Следовательно, аукционная комиссия, неправомерно отказала в допуске участнику размещения заказа с порядковым номером 1 – ООО «Компания «Элина» по следующему основанию: «несоответствие заявки требованиям подпункта 3 пункта 4.2.2 части 4 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об аукционе в электронной форме (для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями)».
Таким образом, аукционная комиссия, отказав в допуске участнику размещения заказа с порядковым номером 1 – ООО «Компания «Элина» по следующему основанию: «несоответствие заявки требованиям подпункта 3 пункта 4.2.2 части 4 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» документации об аукционе в электронной форме (для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями), нарушила часть 5 статьи 41.9. ФЗ «О размещении заказов».

В соответствии с пунктом 1 раздела II «Сведения о работах, на выполнение которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта» Документации об аукционе предметом настоящего аукциона является право на заключение муниципального контракта на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории МО "Город Архангельск" в Октябрьском территориальном округе в 2011 году на территория общего пользования у жилых домов по адресам: ул.Тимме, 21, ул.Логинова, 80, ул.Попова, 25, пр.Обводный канал, 70, наб.Северной Двины, 116, корп.1, ул.Воскресенская, 101, пр.Обводный канал, 141–143.
Согласно пункту 1.6. приложения № 12 «Техническое задание на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории МО «Город Архангельск» Документации об аукционе в границах административной ответственности Октябрьского территориального округа на территории общего пользования у жилых домов по адресу: ул. Воскресенсая, д.101 должно быть установлено следующее игровое оборудование:
- качалка-балансир 1-местная – 1 штука;
- качалка-балансир 2-местная – 1 штука;
- детский игровой комплекс для детей возрастной группы 2-7 лет – 1 штука;
- качели на металлических стойках, средние, с сидением из пластика с ограничителем – 1 штука;
- карусель – 1 штука.
Согласно первой части заявки участника размещения заказа с порядковым номером 1 – ООО «Компания «Элина» согласно осуществить установку детской игровой площадки по адресу ул. Воскресенская, д.101 в следующей комплектации:
- качалка-балансир на пружине 1-местная – 2 штуки (качалка на пружине «Ромашка»; качалка на пружине «Дельфин»);
- качалка-балансир на пружине 2-местная – 1 штука;
- детский игровой комплекс для детей возрастной группы 2-7 лет – 1 штука;
- качели на металлических стойках, средние, с сидением из пластика с ограничителем – 1 штука;
- карусель – 1 штука.
Соответственно, первая часть заявки ООО «Компания «Элина» не соответствует требованиям пункта 1.6. приложения № 12 «Техническое задание на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории МО «Город Архангельск» Документации об аукционе.

Частью 1 статьи 41.6. ФЗ «О размещении заказов» установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного закона. На основании части 2 статьи 34 ФЗ «О размещении заказов» документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, в том числе, к размерам товара.
Пунктом 4.2.1 раздела II Документации об аукционе установлены следующие технические характеристики игрового оборудования детских игровых площадок:

Наименование оборудования

Характеристика игрового оборудования

Качалка-балансир на пружине - 1 местная

Возрастная группа: 3-10 лет. Габариты: не менее 0,6х0,30х0,8 м

Качалка-балансир на пружине - 2 местная

Возрастная группа: 3-10 лет. Габариты: не менее 1,6х0,30х0,8 м

Качели на металлических стойках, средние, с сидением из пластика с ограничителем

Возрастная группа: 3-12 лет. Габариты: не менее 2,0х1,2х2,1 м

Карусель

Возрастная группа:3-12 лет. Габариты: не менее D = 1,7 м; h = 1,0 м

Гимнастический городок

Возрастная группа: 6-12 лет. Габариты: не менее 2,2х2,0х2,2 м

Детский игровой комплекс

Возрастная группа: 6-12 лет. Габариты: не менее 5,0х5,0х3,0м

Детский игровой комплекс

Возрастная группа: 2-7 лет. Габариты: не менее 4,0х1,0х2,0 м

Скамейка

Габариты: не менее 1,5х0,5х0,5 м

Песочница

Габариты: не менее 1,5х1,5 м

Как было отмечено выше, частью 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов» установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара.
Материалами дела установлено, что первая часть заявки участника размещения заказа с порядковым номером – 2 – ООО «Стройпромсервис» содержала следующие технические характеристики игрового оборудования детских игровых площадок:

Наименование оборудования

Характеристика игрового оборудования

Качалка-балансир на пружине - 1 местная

Возрастная группа: 3-10 лет. Габариты: не менее 0,6х0,30х0,8 м

Качалка-балансир на пружине - 2 местная

Возрастная группа: 3-10 лет. Габариты: не менее 1,6х0,30х0,8 м

Качели на металлических стойках, средние, с сидением из пластика с ограничителем

Возрастная группа: 3-12 лет. Габариты: не менее 2,0х1,2х2,1 м

Карусель

Возрастная группа:3-12 лет. Габариты: не менее D = 1,7 м; h = 1,0 м

Гимнастический городок

Возрастная группа: 6-12 лет. Габариты: не менее 2,2х2,0х2,2 м

Детский игровой комплекс

Возрастная группа: 6-12 лет. Габариты: не менее 5,0х5,0х3,0м

Детский игровой комплекс

Возрастная группа: 2-7 лет. Габариты: не менее 4,0х1,0х2,0 м

Скамейка

Габариты: не менее 1,5х0,5х0,5 м

Песочница

Габариты: не менее 1,5х1,5 м

Анализ первой части заявки ООО «Стройпромсервис» позволяет сделать вывод об отсутствии иных конкретных технических характеристик игрового оборудования детских игровых площадок.
Соответственно, первая часть заявки участника размещения – ООО «Стройпромсервис» не соответствует части 2 статьи 34 и части 1 статьи 41.6., и, следовательно, части 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов».
Таким образом, аукционная комиссия, допустив к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа - ООО «Стройпромсервис» нарушила часть 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов».
Как установлено материалами дела, на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов - http://zakupki.gov.ru – 01 сентября 2011 года размещен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012.
На сайте оператора электронной торговой площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru) размещен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года и внесенные в него изменения.
Комиссия Архангельского УФАС России при принятии решения о признании жалобы участника размещения заказа - ООО «Компания «Элина» необоснованной принимает во внимание и рассматривает Протокол № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года (с изменениями (ред. № 2), размещенный на сайте оператора электронной торговой площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» в 16 часов 24 минуты 02 сентября 2011 года, так как данная редакция Протокола является окончательной.

Руководствуясь частью 5 статьи 17 и частью 6 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (далее – ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14 ноября 2007 года № 379, Приказом ФАС России от 23 декабря 2009 года № 863 Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Компания «Элина» необоснованной.
2. Признать аукционную комиссию, созданную Заказчиком – Администрацией Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, нарушившей часть 5 статьи 41.9. и часть 4 статьи 41.8. ФЗ «О размещении заказов».
3. Выдать Заказчику, Единой комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений ФЗ «О размещении заказов», а именно:
3.1. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, отменить все протоколы № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года, протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 02 сентября 2011 года.
3.2. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска установить дату проведения Открытого аукциона в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить Заказчику и Единой комиссии, созданной Заказчиком, возможность исполнить пункты 3.1., 3.2. настоящего предписания.
3.4. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» назначить время проведения Открытого аукциона в электронной форме и уведомить всех участников аукциона о времени проведения Открытого аукциона в электронной форме.
3.5. Аукционной комиссии, созданной Заказчиком – Администрацией Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, провести рассмотрение первых частей заявок на участие в Открытом аукционе в электронной форме и продолжить процедуру размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» исполнить пункты 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. настоящего предписания в срок до 23 сентября 2011 года и сообщить в Архангельское УФАС России в этот же срок (с приложением подтверждающих документов).
4. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

15 сентября 2011 года г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:Председатель комиссии:

Алешин К.Н.

Руководитель управления;

Члены комиссии:

Спиридонова О.Г.

Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

Половенская П.А.

Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

Вознесенская Н.В.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

на основании своего решения от 15 сентября 2011 года по делу № 168мз-11 о нарушении

аукционной комиссией, созданной Заказчиком – Администрацией Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска

163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 61

Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ «О размещении заказов») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке детских игровых площадок на территории муниципального образования «Город Архангельск» в 2011 году (Извещение № 0124300018911000012) (далее по тексту - Открытый аукцион в электронной форме).

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» устранить нарушения ФЗ «О размещении заказов»:
1.1. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, отменить все протоколы № 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 01 сентября 2011 года, протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0124300018911000012 от 02 сентября 2011 года.
1.2. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска установить дату проведения Открытого аукциона в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить Заказчику и Единой комиссии, созданной Заказчиком, возможность исполнить пункты 1.1., 1.2. настоящего предписания.
1.4. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» назначить время проведения Открытого аукциона в электронной форме и уведомить всех участников аукциона о времени проведения Открытого аукциона в электронной форме.
1.5. Аукционной комиссии, созданной Заказчиком – Администрацией Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, провести рассмотрение первых частей заявок на участие в Открытом аукционе в электронной форме и продолжить процедуру размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Заказчику – Администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» исполнить пункты 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. настоящего предписания в срок до 23 сентября 2011 года и сообщить в Архангельское УФАС России в этот же срок (с приложением подтверждающих документов).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль