Решение № Т - 01/2012 о признании жалобы гражданина на действия аукционной комиссии администрации МО "Гвардейское городское поселение" необоснованной

520
Решение № Т - 01/2012 от 18 января 2012 г. Калининград

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:

председателя комиссии: О.А. Бобровой – руководителя Калининградского УФАС России;

членов комиссии:

К.А. Кучушева – заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

Н.С. Егоровой – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

Н.Н. Гарькиной – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

С.А. Ергичева - старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,

с участием представителей (по доверенности) администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» Барчевской Л.В. и Рудаковой Т.Ю., в отсутствие Я., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Я. (далее также – Заявитель) на действия аукционной комиссии организатора торгов – администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение (далее также – Ответчик, Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - экскаватора-погрузчика ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042) (далее – Аукцион) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

В Калининградское УФАС России 10 января 2012 года поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что Ответчиком необоснованно не заключен с ним договор, а принято решение о проведении повторных торгов. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор торгов должен заключить договор с ним, как с единственным участником аукциона.

Ответчиком даны пояснения о том, что решение Аукционной комиссии о проведении повторных торгов соответствует требованиям действующего законодательства, в частности – пунктам 129 и 151 Порядка проведения аукционов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией УФАС установлено следующее.

06 октября 2011 года решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» № 71 согласовано проведение торгов в виде открытого аукциона на право заключения договора аренды в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - экскаватора-погрузчика ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042).

Администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение», в соответствии с постановлением главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» № 460 от 08 ноября 2011 года «О проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение», на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) 14 ноября 2011 года размещено извещение о проведении Аукциона.

Согласно протоколу (№ 16/2011) заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в торгах в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 26 декабря 2011 года экскаватор-погрузчик ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042), находится в муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», предназначен для сдачи в аренду сроком на 5 (пять) лет для выполнения муниципальных заказов или осуществлении деятельности по установленным тарифам. Начальная цена лота № 1 – 459,86 руб. в год, рассчитана на основании методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования «Гвардейское городское поселение», утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 28.05.2009 № 22 «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

Для участия в торгах на момент окончания приема заявок, то есть по состоянию на 15 час. 00 мин. 26 декабря 2011 года, поступила единственная заявки от претендента – Я. (зарегистрирована под № 205 от 23 декабря 2011 года (10 час. 35 мин.).

Претендентом Я. предоставлены документы в соответствии с требованиями, установленными документацией об аукционе, утвержденной постановлением главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 08 ноября 2011 года № 460 «О проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение». Оснований для отказа в допуске к участию в аукционе не имеется.

В соответствии с пунктом 8.11. положения «О проведении торгов в виде аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 24 мая 2010 года № 28 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 23 марта 2007 года № 34 «Об утверждении положения «О проведении торгов в виде аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», аукцион по лоту № 1 признается несостоявшимся, по причине отсутствия необходимого количества участников.

Комиссией предложено организатору торгов повторно объявить торги в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на муниципальное имущество - Экскаватор-погрузчик ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042).

Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила).

Согласно пункту 129 Правил в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

Пунктом 151 Правил установлено, что в случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона либо конкурса в установленном порядке.

Таким образом, Ответчик правомерно воспользовался предоставленным ему правом объявить о проведении нового аукциона, тем самым не заключать договор с единственным участником аукциона.

Положения пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции об обязательном заключении договора с единственным участником аукциона вступили в действие только 06 января 2012 года, т.е. после принятия Ответчиком оспариваемого решения. Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ, вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.12.2011).

При таких обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что Аукционная комиссия приняла обоснованное решение. Доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу гр. Я. необоснованной.

Председатель комиссии О.А. Боброва

Члены комиссии К.А. Кучушев

Н.С. Егорова

Н.Н. Гарькина

С.А. Ергичев

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль