• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение по делу № 1А по жалобе ООО "Вымпел" на действия ФГАОУ ВПО "УрФУ им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина", ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, 19.01.1012

Решение по делу № 1А по жалобе ООО "Вымпел" на действия ФГАОУ ВПО "УрФУ им. Первого Президента России Б.Н. Ельцина", ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, 19.01.1012

577
Решение по делу № 1-А от 19 января 2012 г. Екатеринбург

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 1-А

19 января 2012 год г. Екатеринбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;

Гусева К.Е.– начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

Быковой Е.В. – заместителя начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

при участии:

представителей заявителя – ООО «Вымпел»: А.В. Пантелеева (доверенность от 16.01.2012 б/н), А.А. Федотова Пантелеева (доверенность от 16.01.2012 б/н);

представителей ответчика – Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»: А.А. Голобородько (доверенность № 14-17/39 от 01.01.2012), А.И. Офицеровой (доверенность № 14-17/4 от 01.01.2012), Н.А. Бушуевой (член комиссии);

рассмотрев дело № 1-А, по признакам нарушения Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступило заявление ООО «Вымпел» (вх. № 01-03 от 10.01.2012) на действия Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в части наличия нарушений Закона о защите конкуренции.

В своем заявлении ООО «Вымпел» указывает, что: Заказчиком был объявлен аукцион 206А-2011 для заключения договора на очистку от снега, наледей, сосулек кровель учебных корпусов, студенческих общежитий и других зданий. ООО «Вымпел» были подготовлена заявка и документы в соответствии с требованиями Заказчика и направлены в его адрес и приняты за № 43-10/279-2011 16 декабря 2011г. в 15 час. 48 мин. Рассмотрение заявок на участие в аукционе состоялось «27» декабря 2011г. в аудитории ГУК-112 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мира, 19. Начало заседания: в 09 час. 15 мин. Окончание в 12 час. 00 мин. В результате ООО «Вымпел» было не допущено к участию в аукционе в связи с тем, что Заявка не соответствует документации об аукционе, а именно сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг не соответствуют Форме №2 РАЗДЕЛА V документации об аукционе (п. 4.1, п. 6 РАЗДЕЛА II документации об аукционе).

Представители ответчика пояснили, что процедура размещения заказа проведено в соответствии с положением о порядке проведения закупочной деятельности для нужд Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» утвержденного приказом № 260/03 от 06.07.2010 г.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия установила:

На момент рассмотрения жалобы ООО «Вымпел» 17.01.2012 договор заключен с единственным допущенным участником размещения заказа ООО «Империя Строй».

17 ноября 2011 года ответчиком разработана и утверждена документация об аукционе на очистку от снега, наледей, сосулек кровель учебных корпусов, студенческих общежитий и других зданий (№206А-2011). Начальная (максимальная) цена контракта составила – 2 444 000 рублей 00 копеек.

27 декабря 2011 года по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией ответчика было установлено, что на участие в аукционе поступили четыре заявки от участников размещения заказа. Участнику размещения заказа ООО «Вымпел» комиссией заказчика было обосновано отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

В пп. 2) п. 6 Раздела II Документации об аукционе указано, что при рассмотрении Заявок Участник не допускается Единой Комиссией к участию в аукционе в случае:

2) несоответствия требованиям, установленным частью 4 документации об аукционе, в том числе несоблюдение установленных Заказчиком Форм Раздела V;

Согласно Формы № 2 Раздела V участник размещения заказа должен заполнить по пунктам, указанным в данной форме. Однако, участник размещения заказа ООО «Вымпел» при заполнении формы № 2 изменил ее указав сведения не в таблице, а вне ее и не указал конкретные показатели по функциональным и качественным характеристикам выполняемых работ.

Комиссия заказчика в нарушение п. 6 Раздела II Документации об аукционе допустила к участию в аукционе единственного допущенного участника размещения заказа ООО «Империя Строй». Заявка участника размещения заказа так же не соответствовала требованиям аукционной документации при заполнении формы № 2 не указал конкретные показатели по функциональным и качественным характеристикам выполняемых работ (работы по очистке крыш должны производиться… и т.д.).

Пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции предусматривает, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

Таким образом, комиссия заказчика, допустив единственного участника размещения заказа ООО «Империя Строй» к участию в аукционе, допустила нарушение п.3 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции. Однако, права заявителя ООО «Вымпел» не нарушены так как его заявка подлежала отклонению.

Комиссия, руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” Закона о защите конкуренции,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» нарушившим п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части нарушения порядка определения победителя торгов ООО «Империя Строй».

2. Предписание Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» не выдавать в связи с наличием заключенного по итогам аукциона договора от 30 декабря 2011 года № 13-12/111/-2011.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии К.Е. Гусев

Е.В. Быкова



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль