Решение по рассмотрению жалобы ООО «Интертрейд» от 09.04.2012г. № 522-ж

688
Решение № 522-ж от 18.04.2012 г. Ханты-Мансийск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-ХХХХ– заместитель руководителя Управления.

Членов комиссии:

-ХХХХ– начальник отдела Управления,

-ХХХХ– государственный инспектор Управления.

В присутствии:

От Заявителя – ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя,

От Заказчика – не явились, уведомлены надлежавшим образом

рассмотрев жалобу ООО «Интертрейд» (далее – Заявитель) от 09.04.2012г. № 522-ж на действия Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (№ извещения 0387200002812000106),

установила:

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Интертрейд» от 09.04.2012г. № 522-ж на действия Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (№ извещения 0387200002812000106).

В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, установлено следующее:

Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Закона о размещении заказов.

Заказчиком является - Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница».

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, а именно на то, что котировочная заявка не была зарегистрирована в установленные сроки, и так же не рассмотрена.

Частью 2 и 3 статьи 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки

Таким образом, в действиях заказчика и котировочной комиссии усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки и части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части не рассмотрения котировочной заявки.

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок.

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:

Извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (№ извещения 0387200002812000106) 21.03.2012г. размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта – 346 667,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок заказчиком установлена дата и время окончания срока подачи котировочных заявок – 02.04.2012г. в 09:00 по местному времени.

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее:

Пунктом 3.1 извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлено следующее: Участник размещения заказа подает котировочную заявку в письменной форме или в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью, удостоверенной удостоверяющим центром, внесенным в единый государственный реестр в соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 года № 1-ФЗ; Адрес электронной почты: pelevinpp@okbhmao.ru.

Частью 2 и 3 статьи 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

На участие в запросе котировок на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (№ извещения 0387200002812000106) поступило четыре (4) котировочных заявки в бумажной форме, что подтверждается журналом регистрации котировочных заявок (№ запроса котировок 106).

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0387200002812000106-1 от 03.04.2012г. все четыре (4) котировочные заявки были допущены до участия в запросе котировок. Победителем запроса котировок было признано ООО «Институт геоинформационных систем» с ценой контракта – 275 000,00 рублей.

Сведения о заявке ООО «Интертрейд» в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0387200002812000106-1 от 03.04.2012г. отсутствуют.

Между тем, согласно информации с официального сайта РФ http://почта-россии.рф/resp_engine.aspx?Path=rp/servise/ru/home/postuslug/trackingpo письмо с котировочной заявкой ООО «Интертрейд» (Почтовый идентификатор: 62841546070085) 26.03.2012 года в 14:16 прибыло в место вручения, но не вручено адресату

По состоянию на 16.04.2012 года данное письмо не было вручено адресату, что также подтверждается распечаткой с официального сайта РФ http://почта-россии.рф/resp_engine.aspx?Path=rp/servise/ru/home/postuslug/trackingpo (имеется в материалах дела).

Таким образом, письмо исх. № 34 от 22.03.2012г. от ООО «Интертрейд» с котировочной заявкой в адрес заказчика не поступало и, следовательно, не регистрировалось в отделе делопроизводства и документооборота.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

На основании вышеизложенного, в действиях заказчика и котировочной комиссии отсутствуют нарушения части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки и части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части не рассмотрения котировочной заявки.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Интертрейд» от 09.04.2012г. № 522-ж на действия Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (№ извещения 0387200002812000106) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль