Решение Управления №38-К-2012 в отношении администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики

538
Решение по делу № 38-К-2012 от 12 апреля 2012 г. Чебоксары

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.09.2011 № 313 в составе:

Винокуровой Н.Ю. - заместителя руководителя Чувашского УФАС России – начальника отдела товарных рынков (председатель комиссии);

Чагиной Г.В. – начальника отдела контроля за размещением заказов Чувашского УФАС России (член комиссии);

Красновой Т.Н. – специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов Чувашского УФАС России,

при участии представителя:

Администрации Николаевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики:

Матросова Алексея Николаевича, по доверенности;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «КоннекТЦентр» (далее- ООО «КоннекТЦентр») о нарушении муниципальным заказчиком Администрацией Николаевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (далее – Администрация) Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

06.04.2012 года ООО «КоннекТЦентр» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии с жалобой на действия муниципального заказчика Администрации при проведении открытого аукциона в электронной форме водоснабжение д. Калмыково Моргаушского района Чувашской Республики (извещение № 0115300018312000001).

Жалоба мотивирована тем, что положение аукционной документации размещено на официальном сайте в состоянии недоступном для полного ознакомления для участников размещения заказа, а именно: информация по техническим характеристикам товара напечатана в трудночитаемом формате (без пробелов), данный документ невозможно исправить, скопировать в другой файл и распечатать, т.е. файл закодирован и защищен, в связи с чем трудно получить информацию по данному аукциону и определить, какие требования предъявляет заказчик к техническим характеристикам товара, используемого для выполнения работ, оказания услуг.

Представитель Администрации нарушения законодательства о размещении заказов не признал. Возражая против доводов заявителя, пояснил, что техническое задание доступно для ознакомления в полном объеме без каких-либо ограничений.

10.04.2012 года ООО «КоннекТЦентр» в адрес Чувашского УФАС России выслало по электронной почте ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя.

Изучив представленные документы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов приходит к следующему.

Извещением от 15 марта 2012 года, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, Администрация объявила о проведении открытого аукциона в электронной форме водоснабжение д.Калмыково Моргаушского района Чувашской Республики с начальной (максимальной) ценой контракта 8 880 430,00 рублей (извещение № 0115300018312000001).

В соответствии с частью 7 статьи 16 Закона о размещении заказов порядок пользования Официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 8 части II положения о пользовании Официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом, утвержденного совместным Приказом от 14.12.2010 Минэкономразвития России N 646 и Федерального казначейства N 21н, конкурсная документация, документация об открытом аукционе, требования, предъявляемые к запросу котировок, размещаемые на официальном сайте в виде отдельных файлов, должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.

В соответствии с частью 2 статьи 41.7 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Положениями Закона о размещении заказов, а также иными нормативными правовыми актами законодательства Российской Федерации о размещении заказов не указано, что документация об аукционе должна быть размещена на официальном сайте в каком-то определенном формате, в частности в формате MS Word.

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов приходит к выводу, что размещение документации об аукционе на официальном сайте в установленный срок в формате pdf не является нарушением требований законодательства о размещении заказов, так как данный файл возможно прочитать с помощью общедоступных компьютерных программ и распечатать, а следовательно, круг лиц, которые могут ознакомиться с условиями открытого аукциона, в таком случае не ограничивается.

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что муниципальный заказчик разместил техническое задание аукционной документации в формате pdf, который доступен для ознакомления на официальном сайте в полном объеме без каких-либо ограничений.

Таким образом, указанные действия заказчика (размещение технического задания документации об аукционе в формате pdf) правомерны.

Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «КоннекТЦентр» на действия муниципального заказчика администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики необоснованной.

Председатель Комиссии

Н.Ю. Винокурова

Члены Комиссии

Г.В. Чагина

Т.Н. Краснова



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Обращались ли вы в консалтинговые фирмы для решения вопросов по закупкам?

  • Да, опыт положительный 25%
  • Да, опыт отрицательный / Нет, справляемся сами 50%
  • Писали только официальные запросы в Минэкономразвития 25%
Другие опросы

Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Самый полный банк информации для специалистов по закупкам!

Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к полному банку информации в сфере закупок на территории РФ (к самым важным новостям в сфере госзакупок).

Каждый день на портале pro-goszakaz.ru последние новости, решения проблемных вопросов, полезные статьи, шаблоны документов и многое другое.

А Вам подарок! После регистрации Вы получите доступ к лучшим видеотренингам по теме государственных закупок



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок запись вебинара «Ключевые проблемы в сфере госзакупок в 2016 году и их решения!»


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль